M503航線衝擊國安 學者：2招換談判籌碼
中共日前片面啟動M503航線，引發台灣方面反彈。學者分析，政府若在有限的外交空間下想跟對岸重新談判，應要有決心與意志，以減班與停航的做法，來取得談判籌碼。
淡江大學整合戰略與科技中心執行長蘇紫雲9日表示，M503航線的啟動，的確會對台灣國防造成衝擊，政府應從新論述出發，不要再訴求所謂的海峽中線，因海峽中線是內戰的用語，應用1999年中華民國所宣稱的領海基線，意即以領海、領空的角度論述，才會對國際有說服力；相反地，以內戰化或一中架構下去談海峽中線，在國際上是沒有說服力的。
中共片面啟動M503航線對台灣國防和民航的衝擊，蘇紫雲舉幾個國外的例子，首先是1983年大韓航空在庫頁島被前蘇聯擊落，就是因為民航機跟軍機的辨識產生模糊；其次是1988年在波斯灣，美國海軍神盾級巡洋艦擊落伊朗客機，也是因為在軍機與民航機之間辨識產生錯誤；第三個較近的事件則是2014年在烏克蘭，馬來西亞航空MH17航班被烏克蘭叛軍誤辨識為烏克蘭空軍的運輸機，進而擊落，也是在民航跟軍機之間造成誤判。
此外，另一種在軍事上的實際例子是以色列1976年發動的恩德比救援人質行動，就是利用民航航線突襲烏干達機場；而1981年攻擊伊拉克核反應爐時，也是利用民航航線去遂行軍事行動。
蘇紫雲提到，對台灣而言，最大的衝擊是我方很難辨識每架航經M503航線W121、W122、W123的航空器，究竟是軍機或民航機，我方必須付出更大成本去辨識航空器是否具有威脅性，這在反應時間上會產生壓縮，該模糊地帶會對我方防空的反應時間造成混淆，這也是防空識別區（ADIZ）之所以重要的原因。
他指出，我方政府可以採取的作為，包括依照芝加哥民航公約的精神，對既有的兩岸航線進行減班與停航，我方有絕對的權力，可以把部分航次取消或減少，以形成談判籌碼；第二個較強硬的做法可當作備用籌碼，即是把我方的防空識別區向西推，從目前的海峽中線往西涵蓋到M503航線，我方的理由也很充分、正當與合法，就是為了有效辨別航空器是否對我造成威脅。
蘇紫雲說，若我方無法在航權談判上跳脫既有思維，則除了法律戰之外，對我經濟上也會造成實質的損失。他以華航飛紐約的航線為例，最近都呈現虧損，可能要減班或停飛，主要原因就是來在中國航空公司的競爭，意即在兩岸直航後，中國的航空公司違背民航公約精神，讓台灣飛美東航線的旅客可到上海轉機，票價大約是台灣航空公司的一半到1/3，衝擊台灣航空公司的生存，所以民眾不要以為雲端上的事情跟自己沒關係，其實從國家安全到航空公司的經營或治理上，航權都至關重要。他強調，政府可以採取的籌碼就是要有決心，不能再停留在2008年或2015年時一中架構下的航權談判，只有跳脫出該舊思維，才有辦法從這次事件中解套。
