民眾提禁掛五星旗 學者：已警覺中共滲透

針對民眾於去（106）年9月27日在「提點子」提案，增設《刑法》分裂國土外患內亂罪，禁止中國五星旗在台灣公開懸掛、展示、陳列出現，已通過5千人次附議門檻而成案。法務部昨（3）日表示，如果強行增訂《刑法》，不符《憲法》保障人民言論自由意旨，提案不予採納，無後續規劃。

權責機關法務部表示，言論自由有實現自我、溝通意見、追求真理、滿足人民知的權利，形成公意，促進各種合理的政治及社會活動之功能，是維持民主多元社會正常發展不可或缺之機制，如果以法律限制，應符合比例原則。

法務部指出，若懸掛五星旗之行為即認分裂國土而施以刑罰，則無異僅因其言論主張分裂國土，即施以最嚴厲之刑罰，顯然逾越《憲法》所定之必要範圍，與《憲法》保障人民言論自由之意旨不符。

司法院釋字第328號解釋明白指出，《憲法》第4條所稱中華民國領土固有疆域範圍界定，為重大政治問題，依權力分立憲政原則，不應由行使司法權的釋憲機關解釋。由司法機關解釋的概念實在難認有正當性，充當限制人民基本權利，乃至處罰人民構成要件。

法務部認為，如強行增訂《刑法》，則自由權利遭受侵奪之人民因司法機關無權解釋，以致救濟無門，或法律因立法從嚴，執法從寬，導致欠缺實效性，而淪為具文。因此該案不予採納，無後續規劃。

對此，文化大學政治學系特約講座教授陳一新表示，雖然這一次法務部不採納「禁五星旗在台懸掛」的提案，但也顯示出台灣民主社會可以接納各種聲音，或許官方的做法比較僵硬，但也看得出台灣人民在中共長期的滲透、威脅之下已有警覺。

陳一新認為，近期中共做了很多不利台灣的事情，比如軍機頻繁繞台的動作，就讓許多台灣人起了反感，台灣擁有民主自由的思想，這是對抗中共的黨文化入侵的最好武器，但台灣還是要加強對於中共的了解，「一個民主的社會絕對不怕中共的入侵」。

台灣智庫諮詢委員董立文表示，贊成法務部的做法，但保障言論自由的同時，對於中共的滲透行為要更加嚴格管制，人權與安全必須兼顧。中共過去的滲透行為是隱密的，但李明哲的侵犯人權案以及在台掛五星旗的動作，正在提醒台灣人要注意中共的行為，不能輕視。◇