以房養老條件嚴苛 監院 ：應公益、商業並行

監察院昨（6）日發布「以房養老政策之研析」，研究報告指出，當前我國人口老化速度日益加速，從目前我國老人經濟安全保障體系、老人自有住宅情況及居住型態等面向觀察，「以房養老」政策的推行具有發展潛力與必要性，建議政府應以前瞻的態度及早因應面對、擘劃全盤戰略，創造民眾、業者及政府的三贏。

報告也指出，現行商業型「以房養老」主要提供金錢支應，未附加社會福利媒合服務，恐難以照顧低房產價值或以服務需求為導向的長者；同時中央公益型「以房養老」方案的設定資格條件過於嚴苛，且缺乏穩定財源，以致窒礙難行，從2013年推動迄今並無任何案例可累積實務經驗。

監委建議，政府應思考在現行商業型「以房養老」商品下，建立提供信託、保險與媒合福利服務等相關產業鏈結的機制，並研提更具財務可行性同時能兼顧弱勢族群照護的公益型方案，促成公益型與商業型「以房養老」制度。

監委認為，日本實施「以房養老」將近40年，採用公益型與商業型並行制度，並透過終身型貸款方案、調整貸款成數、每年重新鑑價、貸款年限依不同貸款主體而有差異、尊重不動產所有權人處分權等作法，均值我國參考與借鏡。◇