危老建築都更 葉俊榮：明年目標500件

行政院23日通過「都市更新條例」修正草案，內政部長葉俊榮表示會努力推動，盼盡快完成立法，以進一步活化都更量能，希望明年能推動500件都市危險及老舊建築物更新，達到將近一萬戶的目標。

內政部指出，這次修法有「解決實務困境」、「強化程序正義」、「健全重要機制」三大面向，在「解決實務困境」部分，修法把「獎勵明確化」，由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，增加計畫透明度，解決過去容積獎勵審議不確定性等實務問題，提升地主與實施者間的信任，並提高審議效率；同時，擴大賦稅減免範圍，延長更新後房屋稅的優惠期限，並增加協議合建土地移轉予實施者部分的土地增值稅優惠，杜絕外界質疑「真協議、假權變」情形，提高民眾參與意願。

在「強化程序正義」方面，為避免過去民辦都更案實施者惡意圈地，未來公辦及民辦都更案須經三道把關程序，包括更新地區劃定要併同擬訂更新計畫並循都市計畫程序辦理，以增加民眾參與機制；事業概要、事業計畫及權利變換計畫均需經都更審議會就公益性、必要性及可行性充分審議討論；以及主管機關核定都市更新事業計畫及權利變換計畫前遇有爭議，應舉辦聽證，並針對爭點進行論辯才能核定實施。

經過上述三道程序仍無法解決爭議時，政府基於公共利益維護，可執行代為拆遷，本次修法也針對代為拆遷機制予以規範，明訂實施者請求代為拆除或遷移時，主管機關應先進行協調，介入化解雙方爭議後訂定期限執行，並授權地方政府針對執行代為拆遷及協調事項，另訂自治法規，兼顧保障民眾權益及落實計畫執行。◇