政院通過稅改法案 拚年底三讀
行政院昨（12）日通過《所得稅法》修正草案，財政部長許虞哲預計草案最快今日、最晚下週一送到立法院，11月初安排在立法院財政委員會審查，希望年底前能三讀通過，明年元旦上路，後年報稅季適用，全台將有542萬戶受惠。
行政院長賴清德表示，本次稅改方案是整體稅制優化的重大改革，透過合理調整投資所得者的稅負結構，配合調高3大扣除額，減稅利益255億元由超過542萬綜所稅申報戶共享，使全民獲益。他請財政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成修法程序。
立委籲薪扣額達20萬
財長：增加70億稅損
這次稅改準備將綜合所得稅標準扣除額從新台幣9萬元調高至11萬元、薪資所得特別扣除額與身心障礙特別扣除額皆從12.8萬元大幅調升至18萬元，但有立委認為不夠，薪扣額應升至20萬元。許虞哲指出，若再調高2萬元，則會增加將近70億元的稅損，他尊重委員意見，至於是否將外資股利所得稅率再調高來彌補，修法過程中已拜訪美國與歐洲商會，都希望盡量不要調。
許虞哲提到，與外資較有關的金融監督管理委員會也認為外資股利所得稅率從20%調高到21%就差不多，除了與韓國的22%接近，主要因為與我方簽署租稅協定有32個國家，稅率絕大部分都在10%左右，若居住者屬於這些國家，則完全不受這次稅改影響。
薪扣額上限違憲
明年6月修法核實減除
此外，司法院大法官在今年2月釋憲，指《所得稅法》的法定扣除額上限，違反《憲法》的平等原則，要求主管機關財政部應在2年內修正。許虞哲表示，這次稅改因幅度相當大，共涉37個條文，所以大法官745號解釋令的修正案準備明年再提，未來準備採核實減除，預計明年6月左右提出，屆時對於相關扣除額，包括少子化、老齡化、長照等部分都會適度檢討。
另對於時代力量立委黃國昌近日質疑財團法人鑽漏洞避稅，批評長庚醫院成為台塑的控股公司。許虞哲提到，財團法人的股利所得未來要計入收入，財政部將修改《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》，這部分屬子法，提報行政院核准即可實施，草案擬出來後，將會同相關部會研究，再提出修正案。賦稅署長李慶華說，盼年底前檢討完成，明年與稅改一同實施。◇
財政部稅改3大主軸 | |
◎減輕薪資所得者及中低所得者負擔 | |
1 | 調高綜所稅標準扣除額，從9萬元提高為11萬元，有配偶者加倍扣除，增幅達22%，約517萬戶受惠。 |
2 | 調高綜所稅薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額，皆由12.8萬元提高為18萬元，增幅達41%，分別約542萬戶及62萬戶受惠。 |
3 | 刪除綜合所得淨額超過1千萬元部分適用45%的稅率級距，即綜所稅級距由6級修正為5級，最高稅率降為40%。 |
◎減輕中小型及新創企業稅負 | |
1 | 獨資合夥組織的所得不課徵營所稅，其所得直接歸課獨資資本主或合夥人個人綜所稅。 |
2 | 未分配盈餘加徵營所稅稅率由10%調降為5%。 |
◎股利所得稅制改革 | |
1 | 廢除兩稅合一部分設算扣抵制度。 |
2 | 股利所得課稅採二擇一制。一、併入綜合所得總額課稅，股利按8.5%計算可抵減稅額，每一申報戶以8萬元為限，全年股利所得約94萬元以下者可抵稅或退稅。二、股利按單一稅率26%分開計算稅額，與其他所得的應納稅額合併報繳。 |
3 | 營所稅稅率由17%調高至20%。 |
4 | 調高外資股利所得扣繳率1%，由20%調高為21%。 |
資料來源：財政部 記者郭曜榮／製表 | |
