惠譽:中國將首現地方債券違約事件
上週,標普將中國主權債務評級從AA-下調到A+,理由是中國債務快速累積增加了違約風險。惠譽評級機構9月24日發布聲明說,中國將出現首次地方政府債券違約,儘管發生的時間還不確定。目前,外界正在擔憂世界第二大經濟體的高債務。
CNBC報導說,地方政府債券是由中共地方政府融資平台(LGFV)發行的,藉以規避貸款的限制措施。外界擔憂中共地方政府高債務將引發一波違約潮,這可能影響金融市場,並可能傳染給全球經濟。
由於政府打擊債務導致官方貸款渠道枯竭,LGFV也從中國的「影子銀行」貸款。影子銀行是一個類似於銀行服務的廣泛領域,包括來自非金融公司的貸款和投資產品。它不受銀行部門的監管。
迄今,公開交易的LGFV債務沒有發生過違約,但是惠譽說,首次違約的可能性越來越大,並可能觸發市場重新定價。
儘管存在LGFV債券違約的風險,惠譽說,由於中共政府對金融系統的廣泛所有權和影響力,整體風險可能有限。不過,仍然有發生廣泛違約的輕微風險。「當局繼續依賴由LGFV支撐的地方政府投資來達到經濟增長目標。」中共當局準備採取措施防止系統性違約,包括使用財政資源來救助LGFV。
雖然中共中央政府一直試圖解開LGFV的一團亂麻,採用各種手段遏制金融風險,然而LGFV債務繼續上升。自從2015年以來中國發行了4兆元人民幣LGFV債券,相當於中國GDP的5.4%。
惠譽說,中共當局可能將允許低質量的LGFV債券違約,其中大多數是市政府級別的LGFV債券,特別是那些官商混合性質的,比如城市開發項目。◇