金融透明 台2019年與他國交換帳戶資訊

為打擊國際逃漏稅，不受金融稅法保密規定限制的「稅務資訊交換」成為國際新合作模式。我國參考OECD標準修法，未來金融機構可依法搜集個資申報財政部，財政部再締約國進行資訊交換。台灣預計2019年實施「共同申報準則」（CRS），2020年第一次與其他國家資訊交換。

國際「資訊透明標準」日益提升，依《稅捐稽徵法》授權，財政部預計2019年實施「共同申報準則」（Common Reporting Standard, CRS），2020年第一次與其他國家或地區進行資訊交換。

依照國際新資訊透明標準，金融機構和政府有權搜集個人資料予外國政府，不受金融稅法等保密規定限制，以加強國際稅務合作。

全球已有101個國家或地區承諾實施CRS，其中93國已簽署一份多邊協定。我國預計2019年實施CRS，2020年第一次與其他國家或地區進行資訊交換。

目前台灣簽訂32個全面性所得稅協定，包括新加坡、日本、澳大利亞、紐西蘭及加拿大等。

CRS的影響範疇

CRS旨在搜尋「非居民」的金融帳戶資訊，未來財政部將公告相關條約、國家與地區，金融機構審查後申報財政部，再由財政部與締約國進行資訊交換。

值得注意的是，草案要求不只審查帳戶所有人是否為「應申報國居住者」，也要求辨識帳戶持有人的「所有居住國資訊」，即廣泛範圍法（Wider Approach）。

根據法規，所有金融機構均需依規定申報資訊，包括我國銀行、人壽保險、券商、投信，以及外商銀行在台分行、子行。

至於會被影響的帳戶，則為上述金融機構所管理的帳戶，包含存款帳戶、保管帳戶、特定權益或債權帳戶、具現金價值保險契約及年金契約等。

CRS正式實施後，第一階段審查是新帳戶及既有個人高資產帳戶（2018年12月31日帳戶餘額超過100萬美元），需在2019年12月31日前完成。

第二階段審查既有個人較低資產帳戶（2018年12月31日帳戶餘額未逾100萬美元）及既有實體帳戶，需在2020年12月31日前完成。

企業應關注CRS發展

資誠指出，金融機構應注意CRS規範與FATCA存有許多差異，包括開戶及購買保單等，均需簽署自我證明、個人帳戶可豁免盡職審查門檻、無不合作帳戶規定等文件。

目前台灣擬與現有租稅協定夥伴簽署雙邊協定，與他國資訊交換；未來可能也與非租稅國家或地區簽署資訊交換條約；更長遠則不排除加入多邊協定的機會，更廣泛與國際社會合作，對抗租稅逃漏。

資誠建議，跨國企業應高度關注反避稅制度後續發展，思考集團營運及交易模式、無形資產布局、價值鏈佈建調整策略，管理集團稅負風險。

台灣CRS建制

為能與國際接軌，財政部以經濟合作與發展組織（OECD）所訂定CRS標準為此次草案主要參考依據，調整我國金融體制與實務，內容與OECD的規範高度一致。

政府今年6月增修《稅捐稽徵法》條文，8月8日發布「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」草案預告。

未來將採行「稅務用途金融帳戶資訊自動交換」（Automatic Exchange of Information, AEOI）以及其它資訊交換機制的法源。

預計2019年實施CRS，2020年第一次與其他國家或地區進行資訊交換。長遠來說，台灣不排除加入國際多邊協定，簽署資訊交換條約，共同打擊國際租稅逃漏。