前瞻軌道大拼盤？ 環團：建設應永續

台灣環境保護聯盟昨（3）日批，前瞻計畫中的軌道建設「前瞻性」不足，根本是由未經整體、專業規劃的雜項拼湊而成。並建議趁機重新全面檢討，提出更具前瞻性、永續性的交通運輸政策，包括抑低小汽車、機車數量；改變以汽車為主的交通土木建設；檢討降低公共交通建設及車輛運具的環境影響、空汙影響；並轉變為更淨潔、節能、減碳的交通運具及系統，如隨油徵收燃料稅、發展藍色公路等。

環盟指出，前瞻建設計畫裡，軌道建設計畫在2017～2024年的特別預算中，共占4,241億元、38個計畫，包括台鐵、各地捷運或輕軌、高鐵、阿里山森林鐵路、中南部關觀光鐵路、票務系統提升等。其中有的尚在規劃，有的已執行，如台南鐵路地下化、淡海輕軌捷運、南迴鐵路電氣化、北捷三鶯線等；有的執行期程還逾越2024年。環盟認為，在逐線計畫定案前，應由末端營運階段，檢視是否可永續營運，據此修改、調整各計畫內容。

公車為大眾運輸系統的重要部分，環盟表示，需重視、加強既有公車系統便捷性，配合軌道路「線」，形成「面」的運輸服務網，包括配合軌道路線接駁、市區公車、郊區公車、山區小巴、觀光路線客運等；在大客、中巴、小巴相互搭配下，路線、車次、票價、場站，都應妥善規劃設計，加強服務量及品質。

關於建立國內交通建設工程、車輛打造、淨潔車輛開發、淨潔交通運具與系統及培養交通系統營運相關產業，環盟建議，淨潔車輛如電動客運車、電動機車、氫能系統、儲電系統等發展，基於對國內淨潔車車輛產業的培養，應在相關採購案中，納入自製率、嚴格排放標準等條款。同時也應培養各型式軌道建設工程團隊、設計/監造/營運/系統整合及統包團隊、淨潔車量及系統團隊。

此外，為強化花東地區鐵路疏運，有關花東發展軌道計畫都應提早完成。如票務系統整合再造計畫期程是2016～2019年，其中花東線票務系統應提早於2017年完成；花東地區鐵路雙軌電氣化（2017～2028年）應提早於2021年完工；台鐵南迴台東潮州段電氣化計畫（2013～2022年）應提早於2020年完工；基隆輕軌捷運建設計畫（2017～2025年）也應提早興建完工。同時，台鐵應先行開出充分的七堵至花蓮客運班車，以增加花東線輸運量。