公務員年改三讀 明年7月上路
歷經多日馬拉松式審查，立法院臨時會昨（27）日，三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，確立「多繳、少領、延退」的原則。新法明定，支領月退休金者，其18%優惠存款利息將在2021年起歸零；另外，也調降所得替代率、延長投保薪資採計期間及請領年齡，並設立「樓地板」最低保障金額等制度，改革也將於明年7月正式實施。
在社會矚目的18%優存部分，三讀通過條文明定，絕大多數領取月退人員，將在前2年降為9%，並於2021年起全數歸零。少數一次退人員，顧及其平均領取額度已低，避免與月退人員有太大失衡，除保障「樓地板」3萬2,160元的金額；超過的部分，仍保有優存利息，但以每2年按12%、10%、8%順序調降，在2025年起減至6%。
所得替代率部分，年資滿15年者，退休第一年為本俸2倍45%，分10年逐漸降到30%；年資滿35年者，所得替代率最高75%，並在10年降到60%。退休金計算基準則從現行退休前1個月，逐年調整為最後在職15年平均薪額；也就是未來文官的月退「天花板」將是6萬3,690元。
起支年齡 85制改89制
至於退休金起支年齡部分，將從現行的「85制」逐年延為「89制」。以2021年退休者為例，需年滿60歲才能領取退休金，其後每年提高1歲，到2026年需年滿65歲；警消等危勞人員退休金起支年齡，維持現行須年滿55歲的「70制」；年改完成後，各級政府每年節省的退撫經費支出，應全數挹注退撫基金，不得挪作他用。
而退休金計算基準，則從現行最後在職時1個月的本俸，逐年調整為退休前15年平均俸額，依銓敘部精算，50年將可節省285億元；此外，離婚配偶請求權也入法，新法規定，退休公務員若離婚，經雙方協議，配偶最高可請求1/2的退休金請領權利。
另外，為杜絕「雙薪肥貓」，新法也規定，退休公務員再轉任其他職務者，包括公職、行政法人、政府捐贈的財團法人、轉投資公司以及私校職務者，薪資超過基本工資（2萬1,009元）者，將依法停領月退休金。
而公務員在職死亡的撫卹原因，則納入自殺死亡的認定，不過必須是因病或因財務、家庭等因素自行結束生命。但條文也規定，若是因公務犯罪，在犯罪經判刑確定後，在免職處分送達前自殺者，不予撫卹。
遺配請領年金 須結婚10年
此外，為避免陸配選擇與來日不多的老榮民結婚，待他死亡後領取財產、撫卹金，新法也規定，公務員遺配請領年金資格，婚姻關係必須累積存續10年以上，配偶年滿55歲，就能按照退休者亡故時所領月退休金的2分之1，或兼領月退休金的2分之1，改領遺屬年金。但若領有其他年金者，只能擇一領取。公務員年改修法重點 |
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項目 |
法條重點 |
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1 |
18%優存利率 |
1. 2018年7月1日~2020年底，年息為9% 2021年起，年息歸零 2. 領一次退休金者，分階段調降。按12％、10％、8％順序每2年調降一次，第7年後降至6%的利率。 |
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2. |
所得替代率 |
以35年年資為例，首年從現行本俸兩倍的95％降至75％，接下來10年從75％遞減至60％。 |
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3. |
退休金採計標準 |
首年採最後5年平均俸額，逐年調至15年平均俸額，但已退者不受影響 |
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4. |
月退金樓地板 |
為保障弱勢基本生活，月退若低於32,160元標準者，不砍退休所得 |
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5. |
杜絕雙薪肥貓 |
退休公務員再轉任其他職務者，若薪資超過基本工資（21,009）者，將依法停領月退休金 |
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6. |
育嬰留職停薪 |
育嬰留職停薪期間，可併計退休年資，但必須自負提撥費用 |
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7. |
防堵粉紅收屍隊 |
公務員亡故後，未再婚且年滿55歲的配偶可領取一半年金的資格，並將現行婚姻關係累積存續2年改為10年，且只能擇優領取一份年金 |
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8. |
自殺撫卹 |
公務員自殺死亡可比照病故或意外死亡給予撫卹，但經判刑確定、免職處分送達前自殺者，不予撫卹 |
資料來源：採訪整理 記者吳旻洲／製表
