韓流吹向全球 南韓如何傾國家之力扶植
1994年,南韓前總統金泳三執政時期,從電影「侏儸紀公園」發現電影產業的發展性與附加價值不輸電子產業,決定將文化產業發展重心放在電影產業上,不僅培植南韓國內產業人才、提供資金,對外國電影輸入也加以限制,持續實施配額制,規定電影院每年必須放映國片天數。
這項電影配額政策實施後,雖然引發爭議,認為影響消費者選擇多樣性的權益與國產電影的品質,但在當時南韓國產片剛剛起步階段,不可否認的,這項保護政策給予南韓電影產業相當程度的支持。南韓隨後在1995年通過有線電視法,發給有線電視 台合法證照,但對私人資本投入領域的限制及未開放有 線台播出廣告的法規,讓三大有線電視台KBS、MBC、 SBS仍占有優勢,三強鼎立局勢延續至今。
文化立國戰略 鬆綁法令吸引外資南韓影視文化產業朝向蓬勃興盛發展的關鍵,是在 金大中執政時期。
1997年金融風暴結束後,金大中政府在1998年接手 執政,正式提出「文化立國」政策,決定吸引外資重建 國家經濟,放鬆對有線電視台的限制,施行開放註冊制 ,並鼓勵資金投入電視節目製作,而新興電視台為與政 府支持的無線台抗衡,也必須想辦法開創獨特路線,激 發出許多嶄新創意。2002年南韓電視劇冬季戀歌在日本引起轟動、南韓 歌手BoA進軍日本歌壇等大眾文化輸出海外的成功案例 ,南韓電影、韓劇與K-POP帶起的韓流逐漸蔓延,但南 韓政府擔心這種「韓流」只是泡沫般的繁榮。
正如2003年南韓文化藝術政策白皮書中提到,「韓 流是大眾音樂、連續劇及遊戲等國內文化產業的單方面 輸出,雖創造經濟收益,但缺乏互惠層面的全面性文化 藝術交流」。厚植軟實力 預算逐年倍增
南韓政府將推廣傳統文化商品輸出視為重要目標, 藉由大眾文化輸出,宣揚南韓國家文化,這點從各大電 視台音樂節目不定時在海外舉辦的拼盤演唱會,結束前 一定要請全體歌手合唱阿里郎等南韓傳統歌謠做法,可 以看出一二。
K-POP為全球各國所認識的功臣可能要算是YouTube ,根據南韓文化體育觀光部,K-POP在YouTube點擊數, 從2004年的2.3億增至2010年的8億,2011年更是暴增至 23億次,顯現飛速成長。K-POP也逐漸在全球流行文化中占有一席之地,舉 例來說,南韓人氣團體防彈少年團5月在美國告示牌頒 獎典禮上,初次入圍即拿下最佳社群榜歌手獎項,終結 小賈斯汀(Justin Bieber)2011年至2016年在這個獎 項的連霸紀錄,成為第一個入圍並拿下告示牌獎項的亞 洲團體,成功踏足許多前輩都未能攻克的美國市場。
穩健成長的韓流帶給南韓政府極大信心,更直接反 映在政府發給的預算金額上,文化體育觀光部2009年獲 得國家預算與基金總計2兆8746億韓元,至今年初公布 的2015年文化藝術政策白皮書中所載2015年資金已達4 兆9959億韓元,2019年更預期將達到6兆7215億韓元。社會議題融入韓劇 實境創意引領韓綜
在收視率競爭與政府政策倡導及資金挹注下,日漸 成熟的韓劇種類漸趨多樣,從婆婆媽媽們熟知的虐戀愛 情劇,跟隨電影產業的腳步,也開始探討南韓現今社會 議題,例如「未生」、「Signal 信號」、「皮諾丘」 等,讓戲劇不只是消遣娛樂、藉由引起觀眾共鳴來博取 收視,也讓海外觀眾可藉此了解南韓社會的文化背景與 現況,是一種相當具有影響力的文化輸出模式。此外,綜藝類節目更是走出一片天,包括「 Running Man」、「無限挑戰」、「一日三餐」、「花 漾青春」等多種類型的實境節目,在南韓國內外人氣都 相當高,年輕團隊的新奇創意與幾乎無後顧之憂的資金 支持,讓南韓綜藝品質一再提升,不僅銷至海外播出, 更吸引外國電視台直接買下授權,整套翻拍。
這類型的版權輸出,成為韓綜另一套商業模式,包 括「奔跑吧兄弟」、「無限挑戰」、「我是歌手」、「 爸爸回來了」等,中國大陸近年正式簽約翻拍的綜藝節 目已逾十幾部,雖然限韓令發酵,當前大陸電視圈看來 還是很難脫離南韓演藝文化與創意的影響。海外廣設韓國文化院 遍及31國
隨著韓流的腳步,南韓政府也積極在海外開設駐外 韓國文化院,目前在全世界31國都設有分院,積極舉辦 韓語課程、韓國電影播放及文化演講等文化交流活動, 促進外國人士對韓國文化的了解,提升韓流永續發展的 可能性。南韓傾國家之力扶植文創產業,在亞洲國家中是箇 中翹楚,帶動的韓流現象持續蔓延。南韓演員、歌手以 及團體,不僅在大陸市場攻城掠地,泰國、越南、印尼 等東南亞地區,韓星的演唱會與粉絲會,常常擠滿了熱 情韓粉,為南韓帶來可觀的外匯收入。
根據PWC與南韓文化觀光體育部資料顯示,南韓娛 樂與媒體市場規模在2014年達到518億美元,占全球市 場的2.8%,而文創產業銷售額更是占南韓GDP的6.4%。同時,南韓文化產業規模也呈現日益擴大趨勢,南 韓文化產業振興院最新報告,2015年文化產業規模已達 到520億美元,較前一年成長6.1%,躍升全球第七,不 僅擠進全球文創前10強,且三年連升三級。
南韓持續以政府力量扶植文創產業,如今產業成長 增速高於全球平均水準5.5%,比起美國、中國大陸以及 英德法等文創大國,南韓展現逾20年的投資培植成果, 令人驚艷,值得包括台灣在內的亞洲國家效法。