北京為何要限制螞蟻搬家式換匯？（上）
新規針對「螞蟻搬家式」外匯流出
據《21世紀經濟》報導，2016年底，中國央行發布的《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》將於7月1日起實施。新規規定，凡當日單筆或累計交易超過人民幣5萬元以上、外幣等值1萬美元以上的現金繳存、現金支取、現金結售匯、現鈔兌換、現金匯款、現金票據解付及其他形式的現金收支，金融機構都要送交大額交易報告。
此舉的目的當然是加強管制向境外匯款，但重點是調整民眾每日領取現金的大額現金交易報告標準，對那些採用「螞蟻搬家」方式將資本轉移到海外的個人特別不利。報導稱，據一位外資銀行界人士透露，銀行內部規定：若境內個人每月向境外轉帳額度超過1萬美元，需向銀行出示具體的消費證明，否則銀行可能會關閉個人帳戶，並將相關資訊匯報給國家外匯管理局。
原來規定的企業帳戶境內和跨境的大額轉帳交易額度，即超過人民幣200萬元或等值20萬美元外幣需向相關部門報備的規定仍然有效。
據估計，新規對投資移民衝擊很大。現在的移民費用含申請費約58萬美元，在個人每年5萬美元匯額限制下，找到12個人協助辦理匯款即可；但從7月1日開始，1萬美元就需送繳大額跨境匯款報告，屆時可能就要找到58人協助辦理匯款，才比較保險。
對那些想移民海外的中產家庭來說，這不是好消息。
放鬆外流的是人民幣不是美元
其實，4月那場所謂「放鬆外匯管制」的消息本來就是場誤會。4月中旬，《南華早報》報導稱，近日中國已放寬人民幣資本外流管制，銀行可以自由處理對外人民幣支付，以及企業和個人客戶的匯款要求。4月19日，路透社消息稱，中國央行適度放鬆跨境資金流動性管理，明確銀行可不再嚴格執行跨境人民幣結算收付1：1的限制。短期內中國跨境資本流動形勢有望持續改善，監管層對匯率彈性的容忍度有所上升。
有人可能只注意到「放鬆資本外流」與「跨境資金流動性管理」，忽視了「人民幣」這個定語，將對人民幣匯出限制的放鬆當作了對美元匯出的放鬆。其實，這些消息說的是人民幣離境放鬆。人民幣離境之後，可以在香港或其他離岸中心兌換為美元等硬通貨。
3月10日，央行行長周小川在國務院記者會上表示：跨境對外直接投資有跟風、過熱、盲目的現象，導致交易量增長較快，比如投向體育、娛樂、俱樂部行業的對外投資，對國家沒有好處，所以我們要進行政策指導。總體上繼續支持鼓勵企業走出去，發展有助於研發、行業進步的對外投資。這一點沒有變化。
周小川發表這番話後，王健林在海外投資娛樂業的項目受阻，但投資界對周小川的話還是做了比較樂觀的解讀，認為資本管制是暫時的。直到今年5月4日周小川在《中國金融》雜誌官方微信刊登了一篇署名文章，宣布說：長期來看，一帶一路投融資合作不是單向的資金支持，需要各方共商共建，建構共同付出、共擔風險、共享收益的利益共同體，同時還必須借助市場力量，以市場化融資為主，積極發揮人民幣的本幣作用。以撬動更多的當地儲蓄和國際資本，形成正反饋。業內才明白今後中國的資本國際流動，不受限制的主要是人民幣。（接下文）──轉自「美國之音」◇
