國中小教科書 新學年喊漲

教科書價格15年來跌了5成，每本不超過60元，台灣閱讀協會理事長張鑑如提到，現在物價年年上漲，教科書每頁價格卻年年下降，每本教科書單價約40~60元， 不足以反映成本，相較於國外，台灣的教科書太便宜，甚至比某些「空白筆記本」或「珍奶」還便宜。教育部回應，今年的教科書每套將漲5~10元，也會合理調整計價公式，並鬆綁教科書規格限制。

教科書是全國學生從小到大閱讀最多的文本，台灣閱讀協會17日舉行「當教科書比空白筆記本還要便宜」記者會，呼籲教育部改變書價政策，促成教科書自由市場的出現，以提升教科書的品質和多樣性。

為何教科書這麼難看？台東大學師範學院院長曾世杰分析，教育部低書價政策，原意為減輕家長負擔，但正因為國家管制教科書價，導致出版商失去研發誘因，只能靠參考書賺回來，讓教科書品質難以提升，也不易引發學習動機。

曾世杰舉出，自從91學年全國教科書開始計議價後，民國90年至今，教科書價格已跌5成，以近5年國中小教科書價來看，平均不超過60元，而美國的教科書一本就要上千元，「如同10元店跟精品店的差距。」

以近5年國中小教科書價來看，平均不超過60元，美國的教科書一本就要上千元，「如同10元店跟精品店的差距。」（台灣閱讀協會提供）

教團籲停止干預教科書價

由於教科書賠錢，出版商只好靠周邊商品賺回來，變成「參考書反而比教科書貴」。反而導致窮苦家庭受害，教科書買得起，參考書卻買不起。 對學生而言，教科書無從引發學習動機、無法成為自學的媒介；對教師而言，教科書教學支援過少，也可能降低教學品質。

根據一項調查，有約77%的高中老師，高度依賴審定版教科書，國中、國小教科書的使用自由度更小。近年教科書商不再提供國中小教師教材教具，已經具體影響到許多老師的教學品質，對新手教師及全國超過10%的代理代課教師影響更大。

教科書應該朝「有價、有質、有多聞」的方向邁進，台灣家長教育聯盟祕書長李昭蓉認為，在適性發展的考量下提昇品質，同時讓評量演練成為引導學習的重要工具，提升教科書的CP值，學生才不用再花錢去買參考書。

台灣閱讀協會呼籲，教育部應停止干預教科書價格，如果擔心有人買不起，可以補貼學生購書費用，或是由政府購書，以無償方式借給學生，希望讓書價回歸自由市場，這樣才有機會出現高品質教科書，讓老師得到更多教學支援，並啟發學生學習的動機和樂趣。

教部：擬設議價專責單位

教育部國民及學前教育署署長邱乾國則回應，他明白價格與品質有關，今年的教科書將微幅調整價格，每套漲5~10元，目前國小低年級每套300元、中高年級500元、國中600~680元左右。

他表示，教科書會納入研發、運輸、裝訂等費用，再訂定單價，希望在國家教育研究院教科書發展中心設一個長期、穩定的機構辦理，也會合理調整公式，並彈性鬆綁教科書規格限制，但也不要造成家長負擔。◇