前瞻鬧僵 時力邀林全赴立院報告

行政院力推的「前瞻基礎建設特別條例」草案送入立法院半個月以來，連日遭藍營強力杯葛，國民黨團昨（9）日又提300項變更議程案拖延立法院院會進行，國民黨團總召廖國棟強調，只要執政黨不修正前瞻計畫，就會繼續鬧下去；時代力量也對前瞻計畫持反對態度，並將提案要求行政院長林全提前率官員赴立法院備詢，不過民進黨團書記長李俊俋認為，邀林全報告不能有效化解朝野僵局。

為了反對前瞻計畫，國民黨團採取全面焦土政策，連日杯葛院會與委員會進行。國民黨團9日再度祭出300項變更議程案，要拖延立法院院會的議事進行，擔任主席的立法院副院長蔡其昌也罕見動怒，批評國民黨「真的是太離譜」。

國民黨團總召廖國棟則拿出國發會發函給立法院的一分報告指出，國發會3月10日時談到要「推動國家發展4年計畫」，內容跟前瞻計畫如出一轍，包括軌道建設、數位建設、綠能建設、水環境建設，只有城鄉建設沒有。

廖國棟說，國發會所擬定的計畫，在1個月內突然變成8,000億的前瞻計畫，難怪國發會主委陳添枝之前在立院答詢的時候語焉不詳。所以國民黨團自始至終就是要求前瞻退回重擬，而這份報告的出現，更凸顯了國民黨的正當性，希望未來繼續跟民進黨協商。

時力提黨版 8年分為4年一期

另外，時代力量黨團也提出黨版「強化基礎建設特別條例」草案。黨團總召徐永明說，黨版草案包括退場機制、聽證程序，更特別要求經費應該分4年一期，而非行政院目前8年一期的規劃；每期預算4,450億元，逐年編列預算，經費來源得以舉債辦理，但每年舉債額度不得超過《公共債務法》規定的15%上限。

時力立委黃國昌也說，過去前瞻條例300多頁的計畫，從來沒在行政院會作為討論事項通過，因此時代力量主張林全應該赴立院清楚交代，立法院才能負責對接下來的前瞻條例擬定審查與監督程序。

民團邀專家提民版 7月審議

不僅如此，經濟民主連合、惜根台灣協會、地球公民基金會、台灣守護民主平台等14個團體也發起「民間審議前瞻計畫」行動，第一階段將於5~6月間邀集公民團體、各領域專家，完成民間版草案，並於7月間進入第二階段，對計畫內容進行審議。

經民連發言人許博任表示，前瞻計畫的制度亂象，成因之一是《預算法》中規定，可於年度總預算外提出特別預算，卻未規範預算編列的標準及程序，再加上計畫的規範不僅位階過低，也未強化民眾參與，才致各類中長程大型經建計畫問題叢生。◇