14戰場治空汙 政院:官民投2千億
台灣空汙情況日益嚴重,行政院院會13日通過「空氣汙染防制策略」,為宣示政府決心,行政院長林全親自出席記者會說明,他表示,該策略共包含14項主要改善措施,政府將投入365億元,包括空汙基金和年度公務預算,加上台電101億元和民間投入1,684億元,共計2,150億元,預計2019年達成目標。
該策略為短中期計畫,預計在2019年要達成PM2.5(細懸浮微粒)年平均濃度從每立方公尺22微克降至18微克,降幅18.2%;而超過空汙紅色警戒的站數,要從每日997站降至每日528站,改善比率47%。
林全表示,台灣的空氣汙染特別是西部非常嚴重,他去(2016)年10~11月經常搭機到中南部,從桃園到屏東,「一路看過去空氣幾乎都是黑濛濛的」。他強調,親自出席記者會主要是想對社會說明,防制汙染是跨部會目標,中央跟地方也會一起合作,新北市跟台中市已有正面回應,將提供經驗和看法;最後則是全民共識,記者會後環保署會跟業界和相關團體溝通,「特別是中南部」,目前設定的是最起碼的目標,長期目標是跟空氣品質好的國家看齊。
淘汰補助雙管齊下
控制移動汙染源
林全解釋,環保署在系統性盤點後,提出這些措施,若把對抗空汙視為大作戰來看,「要開14個戰場」,做法則是胡蘿蔔跟棒子齊下。環保署長李應元指出,我國PM2.5來源包括移動源、工業源以及其他汙染源;在移動汙染源的部分,政府擬投入175億,包括淘汰8萬輛一、二期柴油車,推動3萬8千輛三期柴油車加裝濾煙器,以及淘汰100萬輛二行程機車。
環保署空氣品質保護及噪音管制處處長蔡鴻德表示,一、二期柴油大貨車汰舊補助15~20萬元,若換新則財政部加碼貨物稅定額5萬元;三期柴油車加裝濾煙器補助15萬元;二行程機車汰舊補助1,500元,若換購新的電動車最高補助7千元。
另在全台港區和風景區設置44處空氣品質淨區,將對柴油大貨車和二行程機車進行攔檢,車輛須有地方核發的自主管理標章才能進入,未來並會擴大到80處。
目前固定汙染源如工業汙染在台灣的PM2.5占比約27~31%,包括電力設施、工業和商業用鍋爐、農業廢棄物燃燒排煙、營建及堆置揚塵和風俗習慣導致。在改善風俗習慣管制上,環保署2年內擬投入2.1億元研究與推廣,盼在2019年達到紙錢集中焚燒數量2萬2千公噸的目標。
蔡鴻德指出,未來推動6千座燃油鍋爐改用較乾淨燃料,減少汙染排放,其中商業用鍋爐約1千座,由環保署撥4億經費進行管線和鍋爐更新,2020年7月1日會提高全國鍋爐排放標準;工業用鍋爐則有5千餘座,由經濟部提出20.8億元做更新,平均每座鍋爐補助40萬元。
中市要求中央督促
中火降排碳量
行政院13日召開第3,544次會議,由行政院環保署進行空氣汙染防制策略規劃報告。與會的台中市長林佳龍表示,建請經濟部協助,督促台中火力發電廠比照林口電廠更新設備,提升防制性能;並盼加速修正空汙法令,以利市府推動相關措施。
他指出,PM2.5年平均濃度減量,中市目標為2020年每立方公尺降至15微克,建議中央可衡量時程及目標設定,共同朝此一目標努力;此外,空汙有相當多比例來自境外,應公布數據資訊讓大眾了解。◇
防治項目 | |||
移動汙染源 | 資金 | 固定汙染源 | 資金 |
汰換一、二期柴油車 | 基金預算137.5億 民間投1078~1725億 | 電力設施管制 | 台電投101.19億 民間投46.2億 |
三期柴油車加裝濾煙氣 | 基金預算26億 民間投68.4億 | 鍋爐管制 | 基金預算4.87億 公務預算20億 民間投90億 |
汰除二行程機車 | 基金預算11.5億 民間投244~390億 | 改變風俗習慣燃燒排煙 | 基金預算2.1億 |
港區運輸管制 | 公務預算1.08億 民間投0.75億 | 農業廢棄物燃燒排煙 | 基金預算2.34億 民間投1.125億 |
推動電動蔬果運輸車 | 基金預算3.46億 民間投3.592億 | 營建及堆置揚塵管制 | 基金預算7.05億 民間投139.25億 |
提升公共運輸使用人次 | 公務預算140.9億 民間投5.3億 | 餐飲油煙 | 基金預算2.4億 民間投7億 |
提升軌道貨運運能 | 公務預算0.1億 民間投0.26億 | 河川揚塵 | 基金預算3.1億 公務預算2.7億 |
※台電公司2020年後將再投資221.56億元
資料來源:行政院 記者陳紫嵐/製表