中共「特洛伊木馬」已進入美國軍工企業
,有中國「第五代隱形戰鬥機」之稱的殲-20戰鬥機,今年3月被證實已正式入列中國空軍服役。研發殲-20的是成都飛機工業集團,它的母公司──中國航空工業集團公司(簡稱中航工業,英文縮寫AVIC)在過去6年裡,大舉併購美國飛機製造和零部件生產企業。
現在,中航工業通過一家子公司,在2011年收購的美國小型飛機製造商西銳飛機(Cirrus Aircraft),有機會進入著名的美國橡樹嶺國家實驗室(Oak Ridge National Laboratories, ORNL),進行研發工作。
2016年11月,《富比士》雜誌撰稿人、美國國家安全分析師安德斯.科爾(Anders Corr),發表一篇專欄文章,指出總部在明尼蘇達州的西銳飛機(Cirrus Aircraft),2011年被中航工業的子公司──中航通飛,(中航通用飛機有限責任公司)收購以來,獲得了進入位於田納西州的橡樹嶺國家實驗室,從事聯合研發活動的機會,而其研發成果可在幾乎不受限的情況下轉讓給中國。
西銳飛機是美國僅次於,賽斯納(Cessna)的小型通用飛機製造商,也是全球最大的活塞類通用飛機製造企業,主要產品包括,全複合材料單發活塞飛機和複合材料單發小型噴氣飛機。
科爾對美國之音表示,中航工業併購的美國企業,都是具備一定研發能力的,當這些企業被收購的時候,它們的研發能力也被一併收購。他說:「西銳是一家,擁有自己的工程師、自己的實驗室的飛機製造商。他們研發或啟動的任何項目,中國都會比我們優先知道,而他們是在美國的土地上進行研發活動。我在那篇文章中也提到,西銳正試圖進入橡樹嶺國家實驗室。ORNL在先進材料領域,是美國最尖端的幾家研發機構之一。」
3D打印與飛機製造
橡樹嶺國家實驗室是一個隸屬於,美國能源部的大型國家實驗室,其前身是「曼哈頓計劃」的一部分,以生產和分離鈾和鈽為建造目的。
該實驗室目前擁有世界最前沿的,先進材料、超級電腦和增材製造(即3D打印)技術研發中心。3D打印技術對航空航天工業有重要意義,用3D打印技術製造的飛機零部件更輕、更堅固,有助於減輕飛機重量、提升飛機性能。從歐洲的空中巴士到美國的F-22,再到中國的國產大飛機C919,都應用了3D打印技術。
《南華早報》2013年5月曾報導,已經在中國第一艘航母「遼寧號」上,投入訓練的殲-15戰鬥機和中國最先進的第五代戰鬥機殲-20,也都應用到了3D打印技術。中航工業副總工程師、殲-15的總設計師孫聰,2013年3月對《京華時報》表示,中國新型戰機的設計和試製過程,廣泛使用了鈦合金和M100鋼的3D打印技術,主要用於包括飛機起落架在內的承重部分。
一家名為Pointe Bello的諮詢公司,2016年12月發布的一份報告,也對西銳飛機可能進入橡樹嶺國家實驗室,從事研發項目發出警告。報告說:「作為一個商業鼓勵計劃的一部分,允許中航工業的一個子公司,使用ORNL的設施『去解決該公司面臨的挑戰』,凸顯中國國有企業,在美國的運作越來越老練,它們的擴張行為,也給美國國家安全構成潛在威脅。」
這份報告的作者之一、Pointe Bello的執行主任格雷格.萊韋斯克(Greg Levesque),對美國之音表示,增材製造一直是,中航工業優先發展的技術之一。他說:「橡樹嶺國家實驗室,代表了美國3D打印技術的領先地位,F-35戰鬥機的研發中有它的身影。這當然也是中航工業的優先發展技術。中國國防科工局印發的2015年,《軍用技術轉民用推廣目錄》將增材製造納入,並明確將中航工業列為重點單位。」 西銳飛機成「特洛伊木馬」?
田納西州當地媒體《諾克斯維爾前哨報》(Knoxville News Sentinel),2015年5月7日在財經版的幾乎整版版面,報導了西銳飛機將在田納西州諾克斯維爾地區的,泰森機場出資1,500萬美元建設一個客戶體驗中心(Vision Center)的消息。作為交換條件,西銳飛機將被批准,加入田納西製造業創新項目(RevV)。
RevV是田納西州政府為,鼓勵該州的製造業企業從事科研創新的項目,合作方包括橡樹嶺國家實驗室和田納西大學。田納西州政府通過工業券(industry voucher)給企業提供資助,讓企業有機會得到該州頂級科研機構的幫助,解決研發和創新過程中遇到的難題。工業券的金額從5萬到25萬美元不等。
橡樹嶺國家實驗室主任托姆.梅森(Thom Mason)對該報表示:「RevV撥款可以讓西銳使用我們的實驗室設施,例如,超級電腦、碳纖維材料等研發設施,去解決西銳可能遇到的挑戰。」
「如果你覺得中航工業在美國的併購和其它活動,有可能會轉移到中國的軍事項目或者是中國解放軍」,萊韋斯克說:「那麼你就會對西銳作為一個,被中航工業100%全資擁有的子公司,進入橡樹嶺國家實驗室感到非常擔憂。」
2011年3月中航通飛宣布,將以100%股權收購的方式併購了當時因全球金融危機,而陷入財務困境的西銳飛機。「股權收購」是指,收購方通過持有被收購公司的,絕對多數股權而控制被收購公司。但這種併購方式,並不影響被收購公司繼續存在,其組織結構形式保持不變,在法律上仍具有獨立法人資格。這意味西銳飛機在名義上,仍然是一家美國公司。
《諾克斯維爾前哨報》的報導說,西銳飛機在選址階段,就已經與橡樹嶺國家實驗室進行過多次接洽,商討後續研發的合作事宜。西銳飛機的高管和橡樹嶺國家實驗室的研究人員,都曾前往各自的設施參觀考察。報導說,西銳選定田納西州的諾克斯維爾,除了考慮到該州較好的投資環境和地理環境以外,另一個主要考慮因素,就是周邊的研發資源。
美國之音聯繫到《諾克斯維爾前哨報》,兩名曾報導西銳飛機前往田納西州投資建廠,並與橡樹嶺國家實驗室開展前期合作事宜的記者。兩人均表示,當地在接納西銳飛機來該州投資建廠時,並沒有太過強調,西銳飛機背後有著大型中國軍火承包商的背景。
美國國家安全分析師安德斯.科爾說,地方政府在招商引資時,考慮更多的是就業問題。他說:「地方上大多對中國的投資持歡迎態度,因為這會增加當地就業,越到基層越歡迎中國投資。他們也會遊說議員去批准中國投資。」田納西州經濟與社區發展部表示,西銳「客戶體驗中心」項目,給當地帶來170個就業崗位。
美中航空業界合作不對等
國際評估與戰略中心(International Assessment and Strategy Center),高級研究員費舍爾(Richard D. Fisher, Jr.)表示,2011年西銳飛機,將被中航通飛收購的消息傳出時,美國航空業界曾有過一番討論。他說,對於這一併購案,他是持否定立場的。
「中國持有西銳飛機這樣的美國企業構成,令人無法接受的間諜威脅。中國將了解到這些公司的溝通渠道網路,誰向誰匯報,然後對相關政府機構或企業發動網路攻擊。在另一方面,美國的企業沒有被允許去中國的航空業進行併購。這是一個對等性的問題。美國的高科技領域完全對中國開放,無論是允許中國留學生到美國頂尖大學學習,還是像收購西銳飛機這樣的併購案,但中國的高科技領域,卻不向美國開放。」他說。
併購美企令中國獲益多多
美國之音,聯繫到橡樹嶺國家實驗室主任梅森。梅森委託實驗室發言人馬克.凱姆(Mark Keim),通過電子郵件回答了記者的提問。橡樹嶺國家實驗室表示,實驗室目前,並沒有計劃開展與西銳飛機有關的科研項目。田納西州政府,把出資讓西銳飛機使用ORNL設施作為獎勵條件,吸引西銳到該州建廠。西銳目前尚未使用這一獎勵條件,也沒有計劃去使用該獎勵條件。未來如果西銳飛機提出到ORNL開展研發工作,他們必須事先得到美國能源部的批准。橡樹嶺國家實驗室強調,實驗室本身並沒有給西銳提供任何優惠條件,但如果西銳提出申請使用實驗室資源,實驗室會與西銳合作,向美國能源部提供相關訊息。
橡樹嶺國家實驗室,就美國之音提出的是否事先了解西銳飛機,是中航工業全資擁有的子公司沒有置評。
費舍爾表示,即使西銳最終沒有獲得進入橡樹嶺國家實驗室的批准,中國也可以從併購西銳飛機當中,刺探到很多有價值的訊息。他說:「作為一家美國公司,西銳飛機有能力與美國官方的實驗室簽約,對飛機製造中,使用的新材料進行鑑定和核准。如果相關技術和檢驗標準被引進到中國,這將有助於中國研發商業客機、軍用飛機,甚至無人機的材料研發。」
西銳飛機,沒有回應美國之音的採訪請求。
專家:需看清中國國企收購本質
Pointe Bello的萊韋斯克認為,在美國前總統歐巴馬執政時期,美國政府沒有對民間對中國國有軍工企業,在美國的一系列併購案的質疑和擔憂,給予足夠重視。
「我並不清楚當時政府的考量是什麼。歐巴馬政府當時對中國投資,採取了非常開放的政策,特別是在金融危機之後,」他說:「現在大家有了更深刻的了解,開始認識到中國國有企業及其行為,並不是遵循市場規律,而是極具針對性地收購,完全出於自身的戰略考慮。」
有分析認為,目前負責審查,外國收購美國公司的美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States, 簡稱CFIUS),的權限應該更大,其審查程序也存在一些薄弱環節。
萊韋斯克表示,美國外國投資委員會的審批程序,應該更加透明,在審批過程中,應該更多地考慮到美國的國家利益,而不僅局限於國家安全。他說:「CFIUS的運作像是在一個黑匣子裡。我們不知道過程是什麼,有哪些成員,因此很難評判它成功與否。美國政府往往對中國的經濟和發展政策,以及這些政策與中國國企,在海外的投資、經營活動之間的聯繫等,方面的考慮不夠到位或者反應較慢。這是一個普遍性問題。」
但美國智庫蘭德公司(RAND Corp.),在給美中經濟與安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission),最新提交的《中國投資美國航空業》報告認為,受益於美國的投資和出口限制,而且中國在美航空領域的投資,主要集中在通用航空領域,中國投資尚未導致美國技術轉移至中國。但報告也點明:「儘管這些(併購)交易看上去,並未違反出口管制或外國投資管理規定,但確實有技術轉移的擔憂,以及技術轉移給(美國)國家安全和競爭力可能構成的影響。」
這份報告沒有涉及被中國國企,併購後的美國航空業企業有可能利用美國尖端國家實驗設施的問題。
美中經濟與安全審查委員會,一名顧問對美國之音表示,未來西銳飛機能否進入橡樹嶺國家實驗室,將取決於美國能源部是否批准。如果獲批,那麼作為中航工業的子公司,西銳開發取得的一切成果,只要不在美國出口管制清單之上,原則上都可以被中航工業獲取。
「這是非常令人沮喪的,因為到目前為止,我們能做的事情並不多。」他說。
(轉美國之音,原標題:中國「特洛伊木馬」已進入美國軍工企業)