美空襲敘國 學者：逼陸處理北韓

全球關注的「川習會」在美國時間7日正式落幕。由於此次「川習會」沒有聯合聲明，外界只能從美國官方聲明中得知談論議題。

兩岸政策協會8日舉行座談會，討論「川習會」後的美中台三邊關係。師範大學政治學研究所教授范世平表示，此次「川習會」不出意料未談及台灣問題，原因在於中共即將召開「十九大」，若連日本首相安倍晉三都與美國總統川普面談2次，中國最高領導人習近平卻連面都沒見上，會遭中共內部反習勢力批評，認為習的對美工作一事無成，習近平為避免「川習會」破局，所以包括薩德系統、台灣問題都隻字不談，避免製造無謂對立。

而在美國空襲敘利亞議題上，范世平認為，美國攻擊敘利亞並沒有急迫性，川普會刻意選在「川習會」上發動攻擊，是因為想向習近平透露，美國可以精準的使用59枚戰斧巡弋飛彈來摧毀敘利亞重要設施與機場，並將平民傷亡降到最低，美國同樣也可以斬首金正恩、用武力解決北韓，藉此逼迫習近平處理北韓問題。

除此之外，范世平說，由於最近美國社會質疑俄羅斯總統普亭暗助川普當選，而前國家安全顧問弗林也因為與俄羅斯關係過於密切被迫下台，所以川普也是透過空襲澄清與俄羅斯沒有不正當關係，為了國家利益及人權問題，願意與俄羅斯翻臉。

如何處理北韓  中共分兩派

范世平認為，目前中共內部對北韓問題也出現兩種意見，一派是以習近平為首的人馬，也在考慮、甚至是支持美國揮軍北上，並希望美方答應在韓國統一後，將美軍撤離朝鮮半島，所以此行習近平特別帶了中共中央軍委委員房峰輝隨團訪美，有這個特別義意。

不過另一派江澤民派系人馬卻持不同意見，范世平表示，包括劉雲山、張德江、張高麗等人，以及已經落馬的周永康，過去都與北韓有著千絲萬縷的關係，他們並不樂見北韓政權垮台，所以在北韓問題上，中共內部也存在派系看法分歧的問題。

川習討論四議題 陸人權也入列

中興大學國際政治研究所教授蔡明彥則說，他認為「川習會」有三項觀察重點，首先是「形式意義大於實質成果」，因為此次美中在最短時間內雙邊首長會談，刻意營造會談過程中彼此關係友好的氛圍，但實際上卻沒有任何具體成果，沒有聯合聲明、也沒有召開領導人會後的聯合記者會，只是單方面由美方官員在會後召開新聞說明會。

其次是，美方希望美中爭議議題，未來處理時要有結果、要有建設性的進展。蔡明彥解釋，美方官員的會後說明會提到，美方希望在經貿議題上，能在未來100天內，針對美中貿易逆差的問題進行密切協商，並提出具體解決辦法；而在東海與南海議題上，美方希望中方能遵守國際規範，並特別強調反對中方的海洋軍事化行動；至於北韓問題，雙方同意展開合作，而美方也強調，中共相關作為若無法生效，美方不排除自己解決北韓問題；另外，川普也特別提到人權議題，強調這是美國很關注的基本價值，希望中方可保障人權。

蔡明彥說，從這幾項結論可看到，有別過去歐巴馬政府時代的中美戰略與經濟對話（SAED）機制，川普創立了新的四個管道的對話機制來管理爭議，分別是外交安全、全面經濟、執法與網路安全、以及社會人文，這顯示川普團隊希望未來美中處理爭議議題上，要有結果、要有建設性的進展。

未提兩岸關係 學者：台灣未失分

第三項觀察點則是台灣部分，蔡明彥認為，「川習會」並未公開討論台灣議題，所以台灣並沒有失分，甚至會後說明會上，也沒有記者提出相關問題，而且在「川習會」的會前記者會上，美方還特別強調《台灣關係法》的重要性，目的在提醒中共，美國基於《台灣關係法》的法律基礎，願意繼續履行對台灣的承諾，包括對台軍售、反對中共用武力或經濟脅迫方式威脅台灣，並繼續推動台美各領域的合作。

蔡明彥認為，美方此舉也透露，「台灣不應該是被討價還價的議題」，所以美方不會做太多的讓步，並藉此重申美國的「一中政策」與中共的「一中原則」兩者的差異性。

蔡明彥表示，從結果而言，對台灣並不太差，尤其當前美中競爭關係持續升高，雙方願意透過妥善機制持續進行對話、管理爭議，對台灣不致於產生太大負面衝擊，而且台灣還可以繼續強化台美的伙伴關係，對台灣是不錯的機會，而且看到川普政府如此重視《台灣關係法》，中方也會開始調整兩岸關係。