中共內部報告：政策改革已放緩或失敗
海外經濟學家經常批評中國目前的經濟改革計劃，包括國企改革效果不佳，改革努力過於緩慢等，但現在提出這類批評的是，來自一個令外界吃驚的地方：中共內部。
據《紐約時報》報導，北京官方智囊團在本月低調發表一份報告，直言不諱地批評政策中的「頂層設計」構想不當，及地方政府和國家管理者，不願意做出改變並得出結論：「改革在一定的程度上陷入膠著狀態。」
報導認為，政府機構做出直白而公開的警告異乎尋常，但一些包括國家主席習近平在內的官員，最近也認為改革的步伐太慢了。
據中共官媒報導，上週五習近平在參加其領導的一個改革政策小組的會議後表示，領導幹部必須「敢於擔當」。「對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。」
紐時認為，這份報告發表於中共十九大領導層大洗牌之前，報告有幾次以稱頌的語氣提到習近平，但它或許也證明了他必須加快解決經濟問題。
這份名為「改革梗阻現象」的新報告篇幅達217頁，由國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所撰寫。這家研究所指導工業、能源等多個領域的政策，委員會主任何立峰及副主任劉鶴都和習近平有聯繫，但報告並未提及是否獲得他們的支持。報告作者也拒絕接受採訪。
報導稱，這份報告和幾位高官最近的評論都表明，中共政府內部人士認同「政策改革已經放緩或失敗」的說法。
這份報告的研究人員發現，頂層宣布的改變在基層的實施往往不力，包括重新界定各級政府的支出和稅收在官僚爭執中陷入困境。地方政府擔心損失出售土地的收入，同時又必須為不斷增長的服務需求買單。
專家呼籲當局放寬限制，幫助億萬到城市打工的農民工轉型為更大的消費者。報告說，很多城市建立了分數制度，仍然把農民工排除在外。
此外，因為官僚對抗導致醫療改革失敗，結果是「看病變得更難」。報告也稱，國企改革在各項改革中進展緩慢。
報告說，最重要的是，地方官員左右為難，他們變得不願承擔可能丟官甚至導致被抓的風險，做事的積極性下降。改革方案落實不力，已成為「當前影響全面深化改革工作全局的最突出的矛盾」。
但報告作者並沒有簡單地，將改革進展緩慢歸咎於拖拉的幹部和國企高管，而是說，「從一開始，困惑、含糊和不切實際甚至相互矛盾的要求，就破壞了承諾中的國企和其它領域改革的『頂層設計』」。
「一些關鍵領域改革遲遲難以推動，更大原因可能在於該領域改革『頂層設計』思路的問題」，報告說：「即梗阻根源在於決策。」
習近平曾在2015年稱他領導的改革面臨「梗阻」。報導稱，習近平去年獲得的「習核心」頭銜，正是為了幫助推動困難重重的經濟改革。
大紀元曾報導，習近平的各項改革措施，遭遇來自以前中共黨魁江澤民為首的權貴利益集團的集體反撲，目前，中國大陸的一切亂象都源於中共體制。
體制內學者辛子陵曾表示，中共執政黨是分裂的，存在兩個司令部，一個是以習近平為首的改革派組成的司令部，一個是以「江核心」操縱的反對派的地下司令部。面對江澤民和曾慶紅的反撲，習近平已經不能依靠這個體制領導國家、推行政務，只能選擇體制改革，徹底打碎黨國體制另起鍋灶。
前中共總參謀長羅瑞卿大將之子羅宇，也曾對大紀元表示，習近平只有拿下江澤民、曾慶紅這兩個「大老虎」，才能走自己的路。
台灣著名政治學教授明居正表示，在蘇聯和東歐，都有過類似中共這樣的核心領導，但這些國家的共產黨都解體了。習近平現在反腐面對的，不光有利益受損的太子黨、地方省級大員，還有千千萬萬的貪官，他們結成「貪腐共犯」結構，極大地阻撓習的改革。「習要改革，唯有改掉中共，才是唯一正確的路。」
據《紐約時報》報導，北京官方智囊團在本月低調發表一份報告，直言不諱地批評政策中的「頂層設計」構想不當，及地方政府和國家管理者，不願意做出改變並得出結論：「改革在一定的程度上陷入膠著狀態。」
報導認為，政府機構做出直白而公開的警告異乎尋常，但一些包括國家主席習近平在內的官員，最近也認為改革的步伐太慢了。
據中共官媒報導，上週五習近平在參加其領導的一個改革政策小組的會議後表示，領導幹部必須「敢於擔當」。「對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，要嚴肅問責。」
紐時認為，這份報告發表於中共十九大領導層大洗牌之前，報告有幾次以稱頌的語氣提到習近平，但它或許也證明了他必須加快解決經濟問題。
這份名為「改革梗阻現象」的新報告篇幅達217頁，由國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所撰寫。這家研究所指導工業、能源等多個領域的政策，委員會主任何立峰及副主任劉鶴都和習近平有聯繫，但報告並未提及是否獲得他們的支持。報告作者也拒絕接受採訪。
報導稱，這份報告和幾位高官最近的評論都表明，中共政府內部人士認同「政策改革已經放緩或失敗」的說法。
這份報告的研究人員發現，頂層宣布的改變在基層的實施往往不力，包括重新界定各級政府的支出和稅收在官僚爭執中陷入困境。地方政府擔心損失出售土地的收入，同時又必須為不斷增長的服務需求買單。
專家呼籲當局放寬限制，幫助億萬到城市打工的農民工轉型為更大的消費者。報告說，很多城市建立了分數制度，仍然把農民工排除在外。
此外，因為官僚對抗導致醫療改革失敗，結果是「看病變得更難」。報告也稱，國企改革在各項改革中進展緩慢。
報告說，最重要的是，地方官員左右為難，他們變得不願承擔可能丟官甚至導致被抓的風險，做事的積極性下降。改革方案落實不力，已成為「當前影響全面深化改革工作全局的最突出的矛盾」。
但報告作者並沒有簡單地，將改革進展緩慢歸咎於拖拉的幹部和國企高管，而是說，「從一開始，困惑、含糊和不切實際甚至相互矛盾的要求，就破壞了承諾中的國企和其它領域改革的『頂層設計』」。
「一些關鍵領域改革遲遲難以推動，更大原因可能在於該領域改革『頂層設計』思路的問題」，報告說：「即梗阻根源在於決策。」
習近平曾在2015年稱他領導的改革面臨「梗阻」。報導稱，習近平去年獲得的「習核心」頭銜，正是為了幫助推動困難重重的經濟改革。
大紀元曾報導，習近平的各項改革措施，遭遇來自以前中共黨魁江澤民為首的權貴利益集團的集體反撲，目前，中國大陸的一切亂象都源於中共體制。
體制內學者辛子陵曾表示，中共執政黨是分裂的，存在兩個司令部，一個是以習近平為首的改革派組成的司令部，一個是以「江核心」操縱的反對派的地下司令部。面對江澤民和曾慶紅的反撲，習近平已經不能依靠這個體制領導國家、推行政務，只能選擇體制改革，徹底打碎黨國體制另起鍋灶。
前中共總參謀長羅瑞卿大將之子羅宇，也曾對大紀元表示，習近平只有拿下江澤民、曾慶紅這兩個「大老虎」，才能走自己的路。
台灣著名政治學教授明居正表示，在蘇聯和東歐，都有過類似中共這樣的核心領導，但這些國家的共產黨都解體了。習近平現在反腐面對的，不光有利益受損的太子黨、地方省級大員，還有千千萬萬的貪官，他們結成「貪腐共犯」結構，極大地阻撓習的改革。「習要改革，唯有改掉中共，才是唯一正確的路。」
