【國際瞭望】提習會擱置北韓爭議深藏玄機（上）

近來北韓危機愈演愈烈。美國國務卿提勒森東亞之行在韓國表示對朝動武已列入選項。但提勒森到中國後卻釋出緩和氣氛。尤其提勒森與習近平會晤時擱置所有重大爭議，隻字不提北韓爭議。提勒森甚至用了一段習近平2015年訪美時的話來定義美中關係：「不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏。」提勒森進一步提出要「為美中關係未來50年的發展確定方向」，同時傳達了川普主動要求訪華的意願。這些外交舉動出自於美國這樣的大國實屬罕見，在世界外交史上也難覓先例。這一「峰迴路轉」的背後原因是什麼？

首先，我認為，這不是什麼「峰迴路轉」，也不是提勒森臨時隨機改變立場，而應是川普2月初在與習近平通話後和在提勒森出發前這段時間內定下的東亞和對華政策。因為提勒森絕不會擅自信手拈來或隨口說出來一個這麼重要的外交政策。這個政策的輪廓是：依靠美日韓聯盟，對北韓制裁不排除軍事打擊包括斬首行動，對中國的主線是「合作」。

美中合作與配合是打擊北韓的重要條件。這個政策也把對華經貿政策和對俄、對歐關係等其他因素綜合考慮在內的。這就是我們為什麼看到提勒森進入中國後幾乎不提北韓問題，而強調合作。這個東亞和對華政策是川普傾聽和採納其團隊外交方面主要顧問庫許納（Jared Kushner）和提勒森的建言後，親自拍板的產物。

其次，從提勒森與習近平會晤中擱置北韓問題這件事，我們至少可以看出兩點：一、川普確立和實行「結果導向」（Result-oriented）的務實外交。川普要清除金正恩、又要將反彈降到最小，沒有美中雙方的合作與配合是很難做到的。提勒森訪華的最大成果除了敲定川習會，就是與習達成處置北韓的基本共識或「祕密」框架協議或默契，就等川習會商議後拍板定案。換句話說，不提北韓，可能正是雙方對朝有了重大、且高度敏感暫時不可外宣的共識。對此金正恩非常緊張，其間進行遠程火箭點火試驗，就是欲進一步坐實薩德，以離間中國和美韓。

二、川普及他身邊的人，對中共政權的邪惡有認識，從來不信任中共政權。同時川普及其團隊也意識到了中共高層在北韓問題上存在嚴重分裂，習近平上台後在逐漸拋棄金正恩。習近平至今不見金正恩，制裁北韓的力度越來越強，這個客觀趨勢非常明顯。這與江派和中共長期扶植金正恩的政策是背道而馳的。川普團隊是看到了這個趨勢。正因為看到了這一點，才有了川普與習近平聯手打擊金正恩的合作空間，結果才可能是現實的（未完，待續）。