時力提專法 鼓勵公益吹哨者

為鼓勵維護公益、勇於揭露不法，時代力量黨團28日提出「公益揭發保護法」草案。立委黃國昌表示，該草案是經過長時間與關心此議題的專家學者研討後，決定將公私部門合併做規範，對於重大案件盼鼓勵知道內情者，能向相關機關揭露不法情事，使法規管制不僅能事後處罰，還能發揮事前抑制的效果。

黃國昌表示，時代力量「公益揭發保護法」草案有6大特色，首先是以專法方式保護揭露人；且公私部門的吹哨者均受保護；第三是即便揭弊人非內部人，也受保護；並在一定條件下容許向公開發行公司的審計委員會、民意機關、媒體受理吹哨；第五是最高3倍的懲罰性損害賠償金及勞工之契約終止權與資遣費請求權；最後，檢舉獎金不得低於違法者所受罰鍰、罰金或沒收財產總額的10%。

黃國昌解釋，為避免揭弊人與其密切關係的人遭秋後算帳，該草案明確規定，揭弊人被減薪、調職，甚至被解僱的法律效果是無效的。且若對揭弊人有不當措施，除了有相關的法律責任之外，也允許揭弊人能夠請求損害賠償，以及最高3倍的懲罰性賠償金。

不過由於以往吹哨者保護的獎勵機制常形同具文，無法達到實質鼓勵的作用，黃國昌說，時力所提草案，也規範主管機關在訂定獎金時，不得低於違法者所受罰鍰、罰金、沒收之財物或財產上利益、追徵價額、財產抵償之總額10%。◇