新增違章工廠 環團要求即報即拆

台灣每年新增違章工廠約750～850家，經濟部最新資料顯示，官方掌握未登記工廠只有1萬1,397家，距行政院公布9萬家差距頗大。環團27日指出，違章工廠近10年越建越大，迄今只有台中市政府拆除1家。政府每次都推卸是謝東閔家庭即工廠的歷史共業，調出60、70年代的空拍圖對照就知，地方怠惰，中央不予處理，要求落實即報即拆承諾，拆除去年520蔡政府上任後新增違章工廠。

總統蔡英文到彰化縣鹿港鎮頂番婆地區看了違章工廠後，說要做田園式產業聚落。台灣農村陣線成員許文烽指出，去年「工廠輔導管理辦法」輔導特定區，陸續將特定農業區變成一般農業區，彰化鹿港一帶房仲都用「農業變建地最後一波」、「就地合法最後一波」、「要買要快」看板，在坊間謠傳農地要變建地要趕快。蔡英文當選後到現在，鹿港附近違章工廠不只沒被拆，蓋的速度比以往還快。

彰化縣醫界聯盟祕書陳文虹指出，違章工廠造成彰化縣平均1年流失30公頃農地，農地受到鎘、鉻、鉛、銅、鋅、汞、鎳、砷8種重金屬汙染，被插牌列管。前幾年發生鎘米事件，很多人不敢再購買彰北產的稻米。根據國健署資料顯示，彰化地區罹患口腔癌機率非常高，國衛院研究更指出，彰化農地高重金屬汙染區居民，尿液中所含鉻、鎳濃度高於低汙染區居民。八成以上居民血液中鎳、砷等重金屬濃度超過國人平均值。

地球公民基金會山林國土組專員吳其融指出，彰北縣頂番婆地區稻農，長久以來背負著種出的稻子有汙染疑慮，而且很多糧商不想收購，糧價就是崩盤，目前每100斤稻穀只能賣出約950～980元，比其他地區1050～1100元偏低。

「全台違章工廠輔導政策都是針對低汙染工廠，而損害最大高汙染工廠完全沒有應對策略。」地球公民基金會專員潘正正說，現行法規有非常足夠的法律工具讓政府取締新舊違章工廠。依《區域計畫法》第21條，舊有違章工廠不願配合輔導合法化政策、不願往工業區遷移，或新建違章工廠不願拆除，都可處以罰鍰、限期改善，甚至可依《區域計畫法》第22條課以刑責。依據《建築法》第58條，違反《都市計畫法》或《區域計畫法》的建築，主管機關可要求水電公司斷水、斷電。

環境權保護基金會律師郭鴻儀痛批，政策到底保護農地還是讓違章建築就地合法。農委會應把農地需改善問題條列出來，而不是任由內政部、經濟部對工廠就地合法化無限的作文章。依據《環境影響評估法》、《農業發展條例》，在農地上涉及任何汙染之虞開發行為或工廠設置，都必須進行環境影響評估。現有、正在蓋的違章工廠立刻拆除，105年5月20日蔡政府上任後所有違章建築應該拆除；未登記工廠，只要是104年6月12日以後，所有沒辦法取得臨時工廠登記證的違章都必須拆除。

經濟能源農業處副處長林煌喬回應，行政院長林全很重視此事，委託政委張景森處理，上週邀請環團開會，林全特別交代張景森多聽大家的意見，會把環團的意見帶回去。對於新建的違章工廠，中央政府要不要即報即拆，他沒辦法當場答覆，不過，意見絕對會充分往上呈報。