違章工廠就地合法 環團批經部荒唐

違章工廠散布農地、嚴重汙染糧食，經濟部日前卻公布「特定地區整體/個別變更編定為丁種建築用地興辦事業計畫審查作業要點」，方便非法廠商變更農地地目，就地合法。環團24日召開記者會，反對違章工廠、拒絕就地合法。律師詹順貴批，經濟部並未想要積極輔導違章工廠合法，提出這份作業要點，把責任往外推，滿紙荒唐作業規定，只是讓經濟部長期怠惰放縱的違章工廠，繼續自生自滅。

台灣環境保護聯盟等多個環保團體24日召開記者會，呼籲政府廢止相關法令，將違章工廠轉入工業區，恢復土地應有秩序。（記者陳柏州／攝影）

詹順貴表示，這項作業要點以最不負責任方式，容許違章工廠在一般及特定農業區圈地，變成丁建使用，還爭眼瞎說僅限低汙染事業進駐。但交由地方政府自訂及公布的低汙染事業，幾乎包山包海，如瀝青廠、高汙染缺水保措施工廠。

詹順貴說，政府如果真要輔導違章工廠合法經營，零散工廠應集中到工業區；如果已經大面積集結成違章工廠範圍，政府即便要讓它就地合法，最低限度應該用工業區劃設，除要求補償過去長期汙染，也應依工業區規模設置汙染防制設備，如汙水處理廠。

「法案推出會造成非常嚴重道德風險」。台灣農村陣線副祕書長陳平軒指出，不但讓農地工廠就地合法，也沒要求廠商負擔整治費，而這些合法後的工廠，本來座落農地變更為丁建，廠商在歇業後還可以求售。違法汙染在先，不必負擔任何責任，製造的外部汙染、健康成本卻要全民承擔。

彰化縣區域計畫書顯示，97年非法工廠8,000多家，其中6,000多家在農地，3,800多家在特定農業區。彰化環境保護聯盟總幹事施月英說，優質農地竟然座落這麼高的非法工廠！南彰化很多農產品是全台銷售第一，如鹿港花椰菜，但鹿港鎮非法工廠分布密度極高。環保署公布資料顯示，彰化70%農地，至少有一種重金屬（砷、鉛、鎘、鋅等）超標，被列為密件。此外，中科四期廢水排放濁水溪模擬方案中，濁水溪漲、退潮時，汙染竟然滯留原地，不會流出去。◇

遭廢水汙染的溝渠。（晁瑞光提供）