立院初審通過 菸稅每包漲20元
立法院財政與社環委員會昨(13)日聯席初審通過《菸酒稅法》部分條文,調高菸稅以挹注長照財源,每一千支菸的菸稅將由新台幣590元調漲為1,590元,換算下來每包菸調漲20元,估計稅收增加233.46億元。
立院初審通過每包菸的菸稅從11.8元漲為31.8元,增加20元,據財政部統計,菸價每上漲1%,菸品消費數量將減少0.8065%;調漲20元,銷量將減少約20%。
未來菸稅收入納入《長照法》設置的特種基金,專門用於長照支出,不適用於《財政收支劃分法》規定。財政部長許虞哲表示,調高菸稅除了有助於長照制度發展,也可藉由價格效果以價制量,維護國民健康。
不過立委黃國昌質疑,吸菸率若如預期逐年下降,但需要長照服務的人口和財源需求卻是逐年上升,兩者趨勢相反,以菸稅作為長照財源恐不切實際。
許虞哲回應,一方面是抽菸者比較難說不抽就不抽,因此抽菸人口應不會馬上下降,再者除了菸稅之外,長照財源還有遺贈稅,兩者加起來每年可提供300億元的稅收,衛福部評估5年內應該夠用,每2年會滾動檢討一次,5年後行政院或衛福部會再考量,是否增列其他財源或保險制等。
另有立委質疑調高菸稅將衝擊中下階級勞工,許虞哲說,據財政部統計,以每人平均月收入區分,月收入10萬元以上者,吸菸率最高,達34%;最低的則是月收入2萬元以下甚至沒收入的族群,吸菸率僅10.9%,因此調高菸稅反而對高收入的族群影響比較大。
此外,對於菸稅調漲恐導致私菸流竄,許虞哲表示,當初菸捐從10元長到20元時,確實有發生私菸的情況,財政部會密切注意、隨時稽查,盼藉由好的稽查效果來抑制私菸流竄。