溫州土地免費續期 學者：治標不治本

溫州一批20年產權住房的土地使用權即將到期，僅溫州市區就有600多套會在明（2017）年12月31日前過期的房產。近日，中共國土資源部宣布採取續期不收費的過渡性辦法。對此，業界出現爭議，有觀點認為，關於到期是否需要續費，從過渡辦法上看不出明確答案。不過有知情人透露，免費續期只是短期辦法，最終仍要收費。

今年上半年有消息說，溫州市政府可能要求屋主須繳納房價總額1/3土地出讓金，才能將土地使用權續期，意味著100萬元（人民幣，下同；約新台幣470萬元）的房子要繳納數十萬元。

國土資源部23日發布聲明，溫州的20年產權住房的土地使用權到期後，不需要提出續期申請，不收取費用，以此作為過渡性辦法。

據《21世紀經濟報導》引述接近國土資源部知情人士的消息說，這可能只是「短期」的過渡性政策。

知情人士表示，就目前中國土地制度管理法而言，土地使用權到期續費是肯定的，但短期內不會實行，因為會影響三、四線房市去庫存。將來土地使用權到期續費，可能不是直接續交土地出讓金，很有可能會與房地產稅結合起來。

土地出讓制度的矛盾難解

有經濟學者表示，溫州土地使用權續期的過渡辦法，並沒有解決當前土地出讓制度的矛盾問題。

針對土地使用年限到期，2007年《物權法》中提到，住宅建設用地使用權期間屆滿者自動續期；非住宅建設用地使用權期間屆滿後的續期，依法律規定辦理。但是，兩者都沒有提到續費的問題。

有分析認為，在這種制度下，如果使用期限到期後續費，將給住戶增加沉重的經濟負擔；但若不續費，老房子不再需要交土地出讓金，大家更傾向於買二手房，房地產市場會出亂子。

《紐約時報》2013年曾報導，中共的土地出讓制度是目前中國一些亂象的根源。一方面，土地的運作、土地出讓金的定價、收取和使用等基本都處在無監督狀態，政府官員盡量將土地出讓給自己人或能讓自己得益最大的人，拿地的人將獲利與官員分享；土地受讓人開始合法炒地牟利。

這導致中國的房地產市場官商勾結、層層得利，最終只有購房者埋單，承擔高房價的重負。

另外，政府壟斷土地的土地出讓制度，導致過去出現大量強拆事件，不斷爆出普通居民在政府強拆中受傷、死亡的事情，土地腐敗問題嚴重。◇