財部追稅 Uber要繳1.35億

Uber叫車服務號稱共享經濟，但在台灣未申請運輸業而從事運輸服務，屬違法經營；同時，因與司機有勞務關係，卻從未繳納勞務所得稅，頻頻引起爭議。財政部台北國稅局表示，已對Uber在台登記公司「宇博數位服務公司」開出2筆補稅單，追查從2013營業年至今短漏報的稅款，並處以所漏稅額1.5倍罰鍰，連補帶罰共計逾1.35億元。宇博已提出復查、訴願。

財政部長許虞哲16日在立法院財委會表示，台灣Uber有繳稅，但根據國稅局掌握其交易金流，申報繳納的營業稅額不夠，台北國稅局在掌握相關資金和金流後，已經開出補稅單，也希望未來《營業稅法》修正後，這些跨境電商都能夠辦理登記，合法誠實納稅。

許虞哲強調，在處理Uber議題上，並沒有讓交通部單打獨鬥，每個部會都會針對自己的業務範圍，積極去處理。

台北國稅局長何瑞芳說明，2筆補稅單包括2013年9月~2015年8月所漏本稅900萬元，以及2015年9月至今所漏本稅4,500萬元。此外，Uber去年開始在網站上徵求司機，今年6月被公平會認為誤導民眾可合法搭載乘客，違反《公平交易法》，公平會依廣告不實處以100萬元罰鍰，Uber公司不服提告抗罰，但遭台北高等行政法院裁定敗訴。

「有違建不代表要拆整棟」

Uber到底合不合法、該不該在台灣存在？行政院16日表示，Uber就像建築加蓋違章，同時存在合法服務與非法行為，難一言以蔽之，政府的態度傾向輔導使其合法，而不是消滅或驅逐。

有關Uber議題，行政院數為政委唐鳳表示，Uber進入台灣時，以合法租賃的R牌車提供高於計程車費用的機場載客服務，交通部認定合法。然而，Uber此後開始一連串的觸法行為，包括允許沒有營業登記證、沒有職業駕駛執照的司機載客、提供非法送餐服務等，與原有的合法服務同時存在，很難一句話講清Uber到底合不合法。

行政院發言人徐國勇表示，Uber從合法服務擴充到非法行為，造成其他合法業者的不公平競爭，尤其最基本的營業登記都不願做到，是政府最不能接受的部分。他強調，政府歡迎創新產業也重視共享經濟，希望輔導Uber使其服務合法化，並不希望「消滅」它，就像違建，發現違章建築不需要整棟拆掉。

「平日到高鐵只要190元、這次有推薦只拿86元」，每周往返高雄-台中的劉小姐，相較搭計程車，這段時間她已省下大半荷包。面對共享經濟當道，台中市議員張耀中認為與其排斥，不如建立新的監理模式；中市府交通局長王義川回應表示，Uber以網路媒合平台迴避規範，目前台中市估約500輛以上，建議抓到就吊銷司機執照。

議員籲開發新監理模式

共享經濟新商業趨勢大行其道，張耀中表示，Uber（優步）、Airbnb（空中食宿）在台灣遍地開花營業中，中央針對這樣的商業趨勢，似乎是用修法緊箍的方式來限制營業模式，他認為此舉有違商業自由發展的精神。他問，優步的叫車服務來台中約一年，現在立即用手機GPS定位，在市議會附近即有8台車在待命，請問現行有沒有管理機制可以掌握這些兼差的司機？

面對共享經濟Uber當道，台中市議員張耀中認為與其排斥，不如建立新的監理模式。（記者黃玉燕／攝影）

議員陳淑華也指出，Uber在世界各國都發生爭議，網路商業模式的確不斷翻新，Uber業務架構在「人」的輸運，也就是「人流」；既然「人流」會牽涉到人身安全，那所謂的新創模式必然納入到法律規範。她要求市府對Uber司機的管理、車籍的管理、乘客安全管理等提出對策。

王義川說，目前在台中參與優步的私家車約500台，在數量上不算多，但因違反《公路法》而被裁罰的主管機關是台中區監理所，日前中央有找各縣市交通主管機關北上開會，但沒有具體結論可以因應優步的經營型態；他建議可先著手規範司機，「一旦抓到就吊銷執照」。

張耀中也提到，Airbnb在台超過1萬6千個房源，在台中保守估計1千個，他說，昨天也親身預訂房間，目前台中有超過300間房間待選，裡面登記和未登記旅館並存、資訊混雜，一般消費者無從辨別，觀光局如何因應？

對此，觀光局長陳盛山表示，國際整合式的訂房網站的確是趨勢，但網站上如果有未在台中市登記有案的業者，會用《發展觀光條例裁罰標準》開罰18萬~90萬元，並立即停業。

張耀中建議市府，用架設監理平台來看管這些在台中市屬白牌的業者，否則一有公安意外，地方政府會難辭其咎；他呼籲，面對新的商業模式，與其抗拒排斥，不如研究新的監理模式。◇