看護產業錢少事多 每年僅3成畢業生投入

長照2.0開始上路試辦，不過照護這份工作需要耐心且辛苦，目前人力缺口估計有4500~1萬2千人，衛福部表示將規劃替代役、高中職畢業生投入長照場域。長照人力最主要是人才培訓，教育部建議，應盡速擘劃長照人員的職涯發展願景，將長照人力分級分類、薪資制度化、建立一個讓畢業青年願意投入的場域。

立法院社福衛環委員會3日與衛福部就長照2.0整體規劃進行相關報告。民進黨立委吳焜裕質疑在衛福部的專題報告中，負責長照人力訓練的教育部僅編「0.01億元」，只有100萬，認為教育部，在長照人才訓練不積極。

教育部技職司司長楊玉惠澄清，以教育部在今年3月建置的長照產學媒合平台的預算就有450萬，明顯是衛福部報告資料有誤。

不過長照人力急缺，相關科系畢業的畢學生卻鮮少投入長照產業，就算有也做不久，因目前長照人力培訓，僅90小時就能從事照服員工作，且僅是薪資低廉的基層人力。楊玉惠舉出，教育部近6年來從45所長照相關科系，每年可培訓約4千多位長照人力，根據目前每年畢業近5000人，投入長照產業的畢業生卻只有3成，就可看出。

立委洪慈庸認為，3萬元就要叫大學畢業生做辛苦的照顧產業，要多少熱情才能做這件事，可以顯見人力需求會越來越大，卻沒有足夠人力願意投入。

為解決人力問題。楊玉惠提到，教育部已委託國立台北護理健康大學推動「健康照護產學合作中心」也在今年建立長照的四大課程模組，分為「照顧服務員」、「居家服務督導員」、「照顧管理專員」、「經營管理」等四等級的職涯發展規劃。

對學生而言，該平台可媒合長照實習機會，對學校而言，可在平台上提供課程、實習、產學合作，對產業而言，長照相關機構可在其中提出實務問題與需求。

她則呼籲衛福部，應該盡快制定長照相關的職能基準分級分類。讓長照能夠從初級的「照顧服務員」，在往待遇更好的「居家服務督導員」、「照顧管理專員」、「經營管理」。

「課程訓練部分，教育部準備好了，人也準備好了」楊玉惠說，現在就要等衛福部擘劃職涯發展願景、薪資制度化，讓投入職場的新鮮人看到可從基層人力往上爬到管理專員或督導工作。看的到職涯發展，才有誘因。

長照職能薪資標準 明年6月設立

社家署長簡慧娟表示，明年6月將推出「長照機構設立標準」，標準會規範長照人力的分級分類與職能基準；在薪資部分，目前保障照服員月薪3萬元，未來「長照機構設立標準」規範中的其他職類薪資，將待人力設置標準與支付制度確立，再行公告。

長照人力不足的部分，以「長照替代役」輔助部份。立委劉建國質疑，替代役照顧老年人，仍需要訓練，但替代役只有4個月，人力的補足並非是採取「短線」，必須要穩定又不斷地補充人力，因此繼補人力才是長照重要的一環，希望衛福部能規劃更完善的配套。

替代役投入長照 增職涯體驗
衛福部長林奏延回應，重點不在服役的4個月，而是透過照顧老人增加他們未來加入長照行業的意願。根據美國的研究，人類成長的過程中，若是有照顧老年人的經歷，未來職涯加入照顧行列的意願會大幅增加。

林奏延認為，長照替代役並不是真的為希望服役的4個月中，能夠給予多少的照顧能量，而是希望年輕人有機會接觸到老人照顧，進而增加未來進入到長照體系的意願。◇