司法成治國關鍵 習欲引第三方監督立法

近幾年，中共江派代言人張德江多次挾持人大，在廢除勞教、香港「一國兩制」等問題上，掣肘中國國家主席習近平，攪亂政局。若在立法過程中引入第三方監督，張的權力將大大縮水。《習近平復興中國》一書中提到，現今中國社會已積聚了大量社會矛盾，在司法龐雜的體系中，有些法律、法規與憲法之間存在衝突，當局將通過引進第三方，即公眾代表或者社會團體代表，參與人大立法，以防止部門利益和集團利益對立法的扭曲。

近日，中共中央黨校刊物《學習時報》日前連載《習近平復興中國》書中部分內容稱，從地方一步一步走到中央最高領導地位的習近平，太清楚「司法地方化」、「司法不公」的危害，它丟掉的不僅是司法的公信力，更是人民對執政者的信任。

現今的中國已積聚了大量社會矛盾，需要通過全面而合理的制度安排，理順各種利益關係，平衡不同利益訴求，以化解社會糾紛。然而在龐雜的司法體系中，有些法律、法規與憲法之間存在衝突；有些法律、法規、規章之間相互「打架」；有些法律、法規品質不高。

在談到人大立法時，書中表示，中共人大的立法公開目前還停留在法律案通過之後的文本、審議結果、起草的說明等內容，對於社會人士的意見、民眾的建議和評議則不怎麼公開，公眾的立法參與也只是簡單地停留在聽取意見的階段。

未來，需要進一步增加立法的透明度，同時引進第三方即公眾代表或者社會團體代表參與立法，讓公眾有機會對一些不涉及國家機密，但爭議較大的立法項目開展立法辯論。

書中說，中共的立法實踐一直存在著一個突出問題：行政部門干預立法過程，把持甚至主導立法的話語權，一方面扭曲立法過程，使立法成為謀取部門利益的工具；另一方面也出現架空上位法，任意通過立法擴大公民義務、克減公民權利，從而造成權力結構和權利結構的雙重失衡。

張德江把持的人大將遭處理

此前媒體已報導，中共江派常委張德江曾挾中共人大常委會，故意拖延廢除勞教制度。而為廢除勞教制度，習近平陣營曾與江派展開激烈搏鬥。

而在香港普選問題上，中共人大通過了有關香港的2017年普選方案，封殺了港人想要爭取真正民主普選的意願，從而促使香港「雨傘運動」全面爆發。張德江與另一江派常委劉雲山聯手，不斷製造混亂，刺激惡化香港局勢，欲藉此製造逼習近平下台的理由。

今年以來，習近平陣營不斷釋放出可能要取消常委制、建立總統制的消息，而張德江卻在5月23日跑到中共中央黨校，發表了有關中共人大制度「專題報告」，不僅宣稱中共人大制度有不少「優越性」，還有對高層的「監督作用」，聲稱「堅持人大制度」。

港媒《動向》雜誌2016年6月號披露，張德江的這些講話，明眼人都看得出來：這是反對習近平要實行的總統制。

張德江的攪局引來習當局的回擊，至今已有多名人大官員落馬。香港《成報》接連炮轟張德江，批張德江打造了人大貪腐之路，並不時攪局、阻擋改革，點名江澤民是其靠山，並呼籲人大要進行大改革。

時事評論員謝天奇表示，對張德江操控的人大系統的清洗，攸關習陣營系列政治大動作的推進。習陣營針對張德江料將還有後續動作。張德江的仕途命運，成為中國時局發展的一個重要看點。◇