外勞4年成長逾四成 立委籲總量管制

針對外勞是否對國內薪資、勞動條件帶來衝擊，立委林淑芬22日質詢時指出，勞動部2015年委託研究報告顯示，外勞人數若上升，本勞薪資成長就下降。研究也發現，僱用外勞比率提高1%，非技術本勞的薪資最少降低0.11%、多達0.19%。引進非技術性藍領外勞，不僅替代非技術性本勞，並導致非技術性本勞的薪資、勞動條件受衝擊。她要求依《就業服務法》訂外勞警戒指標、總量管制，不能無上限。

從2011年迄今，外勞由42.5萬人攀升至60.5萬人。林淑芬說，外勞成長集中在產業外勞。除「3K行業專案」（骯髒、危險、辛苦）之外，成長最多是Extra（增額進用比率機制）專案，雇主只要多繳就業安定基金，就可增加外勞聘僱人數與比例。就業安定基金多繳3千元、5千元、7千元，核配率就多5%、10%、15%。從Extra專案102年開放到現在，台灣外勞總成長率42.35%，產業外勞成長率64.48%，Extra專案成長率400%。林淑芬質疑，「是不是付錢就可以無限量請外勞？原先以價制量做得到？」

勞動部長郭芳煜回應，外勞引進之前必須先做好國內招募，勞動部是用國內招募認定不至於影響國內勞工。至於是否傷害本國勞工勞動條件，一般評估都認為會有影響。Extra專案當初有階段性需求，現在外勞已達到60萬人應該好好檢討。外勞警戒指標初步草案最近已擬出，希望年底訂定，也會檢討外勞總量管制。◇