吸引外資 投審會擬修僑外投資條例

經濟部投審會研議全面翻修僑外投資條例，日前媒體報導指出，為防堵「外皮陸骨」出現，投審會擬改採實質控制力來判斷投資人為外資或陸資，被稱為「淘寶條款」。對此，官員澄清，未來將全面檢視條例而非針對某特定條款，而且主要目標是希望讓審查機制更透明化，以吸引外資，防陸資外資之機制現已存在。

投審會組長朱萍澄清表示，近期會修正僑外投資條例相關條文，主要是為了能讓審查機制更透明化以吸引外資來台投資。並非如媒體所指針對某些條款。

至於一旦外資來台投資增加，如何防阻「外皮陸骨」的現象，朱萍強調，投審會現有機制就已經在做，對於有疑慮的案子都會追查到利益端，只要證實最後利益屬於陸資，該公司要來台將不再適用僑外投資條例。

據媒體報導，經濟部官員表示，在投資人認定上，現行辦法難認定投資人到底是外資或陸資。尤其大陸許多企業為規避投資法規限制，多採用可變利益實體（VIE）股權結構，看似大股東持股少，但具實質控制能力，這些模糊地帶將在修法時釐清，未來修法方向包括釐清投資人的定義、明定審查標準、增訂子法加強應變管理等。至於進度部分，官員指出，目前已交由智庫協助評估，希望第三季能提出修法內容，並上報行政院交赴立法院，爭取盡早上路。

知情人士認為，投審會想藉增修僑外投資條例，解除外界對外資來台投資申請程序不公開、不透明的質疑，但投審會採合議制，只要有一部會不同意，申請案就會卡關，尤其台灣處理陸資或外資來台投資案，常陷入政治考量，光修法，擔心久之，外商也會質疑台灣的投資環境是否公開、透明。◇