胡錦濤智囊：中共已面臨治理危機

被視為前中國國家主席胡錦濤智囊的俞可平，日前在深圳公開演講，承認中國已出現局部治理危機，總結中共政治治理面臨六大突出問題；並含蓄批判中共網路封鎖制度，稱「以堵為主的網路制度不長久」。俞可平去年辭去中共中央編譯局副局長職位後，頻頻發表政治敏感言論，引外界關注。

6月27日，新浪網以及第一財經等媒體報導稱，北京大學政府管理學院院長俞可平26日在深圳創新發展研究院進行題為「政府創新與國家治理現代化」的報告。

報導稱，早在10年前，還在中央編譯局擔任副局長的俞可平就說「民主是個好東西」。報告一開始，俞可平說，民主不但是個好東西，而且要繼續地往前推進。

演講中，俞可平承認中國已出現局部治理危機，存在政府公信力流失、官民衝突、環境汙染等問題，如果這些問題得不到解決，老百姓越來越不滿，就會演變成執政危機。

中共政治面臨六大突出問題

俞可平總結中共政治治理面臨的六大突出問題有：政府公信力流失、政府創新動力不足、行政成本過高、形式主義氾濫、一把手權力集中、政府管理出現低俗化傾向。

俞可平解釋說，政府公信力流失到了什麼程度？某些部門和某些地區已經陷入「塔西佗陷阱」，古今中外沒有出現過的一個現象在中國出現了——官員居然成為自殺率最高的群體之一。尤其不幸的是，其他人自殺大家同情，但是只要登了一個官員自殺的新聞，跟帖第一往往是「死得好」，第二是「查一查有沒有問題」。 俞可平說，做官做到這個分上真的要深思。

關於「塔西佗陷阱」（Tacitus Trap），習近平2014年3月18日在河南省蘭考縣委常委擴大會議上講話中曾提及。習近平說：「古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論，說當公權力失去公信力時，無論發表什麼言論、無論做什麼事，社會都會給以負面評價。這就是『塔西佗陷阱』。」

關於政府創新力不足的問題，俞可平表示，自己主持中國地方政府創新獎16年，到了第八屆，感覺到廣東和浙江兩個創新大省政府創新的動力明顯弱化，全國範圍的弱化更是相當地普遍。

在行政成本過高方面，俞可平舉了「維穩」成本過高的例子。他說，每次去北京開兩會，正常情況下兩會代表、委員去就可以了。但現在經常有四批人進北京，一批比一批成本高：兩會代表、上訪代表、截訪代表和慰問截訪的人。這種以堵為主的「維穩」不斷地增加成本，而且防不勝防。

「以堵為主的網路制度不長久」

俞可平表示，推進政府治理的現代化，主要包括九個目標，民主、法治、責任、服務、優質、效益、專業、透明和廉潔。在這九個目標中，民主政府是前提。

俞可平認為，政府治理的現代化離不開現代的技術工具，除了運用法律的、行政的基本手段以外，現在的政府治理應當善於運用市場工具、社會工具、輿論工具和網絡工具。各級政府一定要簡政放權做到市場的歸市場，社會的歸社會，特別是要充分利用現代的資訊技術和網絡技術，增強政府的透明度、開放度，提高行政效率。

俞可平也指出，「現在的資訊網路工具，我覺得有很多改進的地方，相應的制度還是以堵為主，但是以堵為主肯定不是長久的。」

俞可平被外界視為胡錦濤的文膽、智囊。在胡錦濤當政期間，俞可平曾在倒薄等政治事件上替胡、溫發聲。習近平上台後，俞可平也多次發表挺習言論。

2015年10月28日，已擔任14年中共中央編譯局副局長的俞可平宣稱辭去中央編譯局副局長一職。俞可平隨後轉任北京大學政治學研究中心主任，兼任北大政府管理學院院長，並在多種場合公開發表政治敏感言論，包括呼籲客觀看待當代資本主義，公開談論四大政治理想：善政、法治、民主、安全；並稱中國面臨的最大挑戰是社會的不公等。

俞可平作為與習近平、胡錦濤關係密切的體制內高層，從最具象徵意義的中共意識形態機構辭職，頻頻發表政治敏感言論，與習陣營通過多種管道釋放的變局信號相呼應，引外界關注。◇