簡化環評程序 環署：9個月內修法

為了讓環評更簡化、更有效率，環保署近期推動環評程序調整及法規修正。環保署副署長詹順貴28日表示，修正方式包括把民眾參與提到環評審查之前、顧問公司變成環評主管機關行政助手，而不是開發單位幫手，讓環說書可以客觀呈現內容，開發行為對當地環境適不適合就一目了然。此外，專案審查小組會議以3次為限，之後不再同意補正。

環保署預計於2個月內調整環評審查程序，6個月內提出政策環評細項、環評作業準則與認定標準修正草案，包括配合全國區域計畫及未來國土計畫分區管制概念，引導開發單位於適當區位進行開發、9個月內提出《環評法》修正草案，以及1年半內提出「社會影響評估技術規範」草案，將原住民、迫遷等人文因素納入考量。

詹順貴說，審查會議以3次為原則，只是讓它更加法制化，3次就是明顯的告訴開發單位，環評委員、公民團體提出的問題要實問實答，如果3次之內還是答的非常虛，就會以補證不足為由，退回目的事業主管機關。

至於地方政府負責環評遭環團詬病問題，詹順貴表示，104年修法明確界定案件在中央或地方做環評。中央因為公民團體參與多、資訊比較透明，環評審查也比較嚴。地方案件規模較小、但未必爭議較小。地方公民團體針對地方政府環評監督力量相對稍弱，這是制度性問題，鼓勵地方居民勇於參加地方縣市國土計畫或環評案件，隨時監督反應違法。

依《國土計畫法》分區管制部分，詹順貴說，做政策環評，盡量把工業區住商活動，聚焦在城鄉發展地區做適地開發，既然在規劃過程中已經被盤點適合開發土地，就可避免類似過去很多爭議。

詹順貴說，環評實施20年，被認定不應開發比例才4%，大家擔心環評擁有否決權是太上皇，但就實證資料來看，比較大的問題是在於審查不彰，而不是否決權。審查時間過長也是修法重點，審查效率不彰不是環保署審查的問題，絕大部分是開發公司與顧問公司補件時間拖延，是補正問題。◇