美國為何叫停與中國首個高鐵合作項目

【記者林南/報導】
美國私營鐵路公司XpressWest當地時間6月9日(週四)宣布終止與中國鐵路公司合作修建高速鐵路的合約。消息傳出,隨即成為熱門話題。外界紛紛揣測個中原因。

XpressWest給出理由是合作方中國鐵路國際(美國)有限公司行動遲緩,以及中鐵國際公司難以獲得項目審批。

這條高鐵項目計劃連接洛杉磯和拉斯維加斯,該公司表示他們將繼續尋找其他合作夥伴和合作方式,以推動這一鐵路項目。

XpressWest表示其「最大的挑戰」是美國政府要求高速列車必須在美國製造,以確保得到聯邦政府監管機構的批准。該公司在一份聲明中說「大家都知道,美國沒有製造高速列車,」「這種僵化的要求在我國的高速鐵路融資方面造成根本性的障礙。」

消息人士說真正的問題似乎出在融資上。至於中國融資,涉百億美元的不良貸款,這些錢並不容易到位。與此同時,由於這是一條跨州的州際鐵路線,XpressWest需要向美國聯邦政府貸款,這意味著該項目的工程技術標準必須符合聯邦鐵路管理局(FRA)的Tier II/ III的合規性,而中方公司可能無法達到標準。

美國FRA為高鐵設立了一系列標準規範,包括:列車耐撞、安裝窗的標準、行李保存、應急照明、緊急疏散、列車寬度、列車地板高度、針對殘疾人的特殊安排等。

FRA認為高鐵系統的安全性和可靠性依賴於一個系統的態度和一個系統的採購。它認為太多配置上的變化可能會打亂平衡,導致意外的安全問題。 FRA希望美國高鐵系統在最大實際可行的程度上,要基於一個完整的、被驗證過的服務系統。

數年前在審批加州從舊金山的沙加緬度到聖地亞哥的高鐵項目時,FRA坦承他們還未做好準備。

美國專欄作者約翰(Colin St John)於2015年9月曾在一篇文章中提到,國會部分議員阻止加州建高鐵的理由是:嚴重超出預算、 較低的乘客數量、需要徵用土地、侵佔農場土地等。

美國2015年分配給交通方面的聯邦預算約590億美元。

這並非是中方承包高鐵項目被叫停的首個事件。2015年初,墨西哥政府曾宣布中止與中國鐵建股份有限公司的合作。

墨西哥當局給出的理由是國際原油價格大幅下降,該國財政和公共信貸部為改善預算狀況,將對2015年包括石油、電力、交通等方面的公共財政開支進行總額1,243億比索的調整,其中包括墨西哥高鐵項目。2016年5月,墨西哥政府宣布計劃向中國企業賠償2,000萬比索(約107萬美元)。

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