圖書統一定價？出版人：這一刀有可能保護不了雞蛋，卻殺死了母雞

文化部部長鄭麗君昨天（6日）提到，為搶救低迷的出版業，她研議圖書統一定價制度、藝文消費體驗券等政策，希望從改造產業結構做起，不過對於圖書統一定價制度，出版界則表示不太認同。

境外網路書店得利？

文化部部長鄭麗君昨赴立院報告「台灣出版市場的困境與突破」，她說，出版產值從2003年的233億元，逐年下滑，到104年度銷售額僅190億元，目前著手與相關部會討論圖書統一定價制、購買圖書抵稅、發放藝文體驗券，盼達到刺激消費，增加閱讀人口之效。

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聯合報報導，聯經出版社總經理張雪梅表示，「商品彈性」是商業機制的一環，對出版業來說，書價的靈活調整會帶動圖書銷量；限制會影響產業發展。她說，許多實施圖書統一定價制度的國家如韓國，也開始重新討論該制的必要；如英、澳，也都在實施後取消。

網路書店業者憂心，此制無法規範境外網路書店，最後把台灣讀者推向大陸網路書店。

這一刀有可能保護不了雞蛋，卻殺死了母雞

出版人林載爵也在文章中解釋，台灣圖書市場上並無所謂的折扣戰，他提到，2008年，幾家出版社成立了一個臨時性的「產業秩序聯盟」，有一個共同決議是新書在三個月內的打折底線為七九折，此後的折扣大體以此為原則。目前出版社與書店的默契是部分新書的七九折只維持一到三個月，之後即回到正常價格（九折或不打折），這種銷售方式成為台灣特有的營運型態。博客來網路書店有「今日六六折」，但只是一日一書，而且均以暢銷書為主。出版社在書展時則有更低的折扣，但也是偶而為之。兩者對產業秩序並無影響。

林載爵指出，出版社與書店必須全力維護目前行之有年的運作方式，不可打破現有已被生產者與消費者共同接受的銷售方法。一旦推翻現有的秩序，則雙方面都會遭殃，這個已形脆弱的產業也會崩盤。

關於保護獨立書店，林載爵建議政府可以推出其他有效的獎勵措施。出版社與獨立書店也可以努力摸索一種互惠的交易方式，讓獨立書店有足夠的利潤。

林載爵總結，圖書按定價銷售制度有其正當性，但以目前處於危機中的台灣出版產業現況而言，時機實在不對。它有如一把大刀，這一刀有可能保護不了雞蛋，卻殺死了母雞。

失敗案例

Readmoo報導，圖書統一定價當中的失敗案例，像是，墨西哥在 2008 年通過圖書統一定價法案，原本希望可以挽救書店關門潮，避免通路折扣戰，但是卻因法案缺乏強制執行的條款，亂下折扣的違法行為卻無相應罰則，反而成為變相懲罰守法通路，立法初衷盡失。

還有，以色列是另一個慘痛案例，實施定價一年以來，被輿論批評此制度「與當初宣稱的效果背道而馳」，因為不但出版業新書銷售衰退四到六成，整體書市銷售也下降兩成。兩大通路在市場衰退同時，反而趁勢壓低進貨價，出版商更叫苦連天。