台中擬定自治條例：颱風禁止入山，否則遇事要收搜救費

將來民眾遇到颱風日還要登山可能遭罰？台中市政府今天通過「登山活動管理自治條例」草案，將送市議會審議，條例禁止民眾颱風天強行入山，否則遇到登山事故，要向民眾收取保險理賠以外的搜救費用。

中央社報導，台中市消防局表示，依這項自治條例規定，未來台中市將劃分「一般管制」與「特殊管制山域」，民眾於二種山域中從事登山活動，應攜帶具定位功能的器材，包括衛星定位儀或可定位的智慧型手機等，及可供緊急連絡的通訊設備，如衛星電話、手機、無線電。

若登山活動範圍涉及特殊管制山域，則應由領隊帶領，領隊應具備初級緊急救護能力，並有基本救命術證書或初級救護技術員等相關證照，同時投保登山綜合保險，若有違反可處新台幣1萬以上、5萬元以下罰鍰。

另自治條例明訂，中央氣象局發布海上颱風警報時，市府可以公告管制區域，如果民眾強行入山或遲不撤退，不僅可處1萬元以上、5萬元以下罰鍰；若遭遇事故，須由台中市政府進行搜救者，可事後向被救者收取超過保險理賠金額的出勤徵用、租用救難機具、車輛等必要費用。

台中市長林佳龍表示，「台中市登山活動管理自治條例」是一項創舉，消防局數月來廣徵各界意見，充分討論，過程中雖有人質疑，但經過溝通，也都能了解這並非要加重登山者的經濟負擔。

由於目前保險業者規定，5人以上才能投保登山險，他也指示消防局積極與金融監督管理委員會溝通研議修正，取消5人投保限制並提高緊急救援支付費用。

林佳龍說，自治條例中規範搜救費用由被救者負擔是使用者付費概念，相信民眾很支持，因登山者未考慮到搜救人員的安全，強行登山，將造成國家資源浪費。此外，台中山域與鄰近縣市接壤，也希望鄰近的宜蘭、南投、苗栗一起制定相關法規。

去年五月，中山醫學大學大四生張博崴四年前獨自登山遭遇山難，北地院認定，南投縣消防局搜救不力，判須賠張家近兩百六十七萬元，創下山難國賠首例。

中時報導，去年六月投縣長林明溱昨炮轟國賠是「有功無賞，打破要賠」，將上訴到底，並在半年內制定《南投縣登山管理自治條例》，除要求對「獨攀」等登山行為「強制拘留」，登山隊也需強制投保、租用衛星電話。