解決監獄超收》法務部長提這三招 目標達到「一人一床位」

法務部長邱太三30日表示，為了改善監獄人滿為患的問題，未來將讓收容人白天就業，強化社會對更生人接納度，另外也會現地擴建監獄，也將加速假釋流程（速審速辦），未來將以「每一個人有一個床位」為目標，保障受刑人基本人權。

先前法務部長邱太三談到獄政改革，就表示研擬讓假釋或將出獄的收容人加強就業媒合，考量是否讓他們白天去工作，晚上回監所。

今（30）日邱太三首度赴立法院報告「開放受刑人日間外出工作政策」，再次提出完整的改革方案，除了先前提到的受刑人在監可外出工作，另外又提到擴建監獄、加速假釋等，希望一次解決監獄擁擠問題。

民報報導，邱太三強調，推動獄政改革，過去礙於經費、人力等，進度稍為緩慢，將先檢視監獄犯罪情況並做分類，其次是解決超收問題。他說，目前監獄將近一半都是毒品犯，第二是公共危險罪，第三是竊盜，對於毒品或非暴力型的，希望做更仔細檢視，對於非故意或非暴力，經累進主義的教化後，若適合提早跟社會、家庭、就業接軌，會請矯正署和保護司研擬中介管道。

關於受刑人外出就業執行計畫初步研擬方案，中央社報導，法務部指出，規劃對象是在監執行超過3個月、行狀善良，而且所犯的罪名並非脫逃、1年內沒有違規紀錄的受刑人，其中優先遴選對象包括，已符合假釋資格且表現良好、家庭支持度及接見通信頻率高者，未來就有機會外出工作。

法務部提出短、中、長期方案，將先修改監獄行刑法的「日間外出條款」。中期方案則尋找讓受刑人外出工作的合作廠商，例如政府機關、國營企業，計畫承攬清掃、炊事、農務、畜牧、洗車、洗衣、加油、長照、足療等工作，並請勞動部獎助聘用更生人的企業。

長期方案則建議政府機關、公立學校和國營事業應進用一定比例有就業能力的更生人，並參考英國工作刑制度，引進企業廠商到矯正機關設分廠，讓受刑人每週工作40小時。台灣更生保護會在各地規劃成立庇護工場，協助準更生人外出工作和就業銜接。

針對監獄人數超收的二招，就是加速假釋流程，蘋果日報報導，法務部表示，目前將發展假釋審核無紙化作業，未來將紙本數位化集中管理、運用，未來假釋陳報，將以網路取代馬路，將相關假釋陳報資料以網路傳送矯正署，無需打包郵寄，可以減少公文流程的時間。還要建置教區及假釋審查委員會電子化審核作業環境，假釋審查委員得以線上數位審查及線上投票，可以達到假釋審核客觀化及標準化。

法務部的第三招就是擴建監獄，NOWnews報導，邱太三表示，目前來看我國有三處監獄是屬於嚴重超收的，第一個就是台北監獄、第二個是桃園監獄、第三個則是高雄監獄。

邱太三說，雖然希望能夠將監獄空間增大，但並沒有一個縣市喜歡蓋監獄。因此在溝通協調、選址過程也顯得較為辛苦，所以目前已請矯正署先做盤點，盼能以現地重建、新址再建的方式解決，不過他也說，新地點將會以矯正署所擁有的土地為主。