民怨無處訴 學者：台媒應幫陸民發聲

近幾年來，中國人民底層的自發維權活動越演越烈，連續發生大規模官民衝突，當各級地方政府無法解決民眾訴求，民眾便前往北京尋求公道、申冤，稱為「上訪」。不過律師認為，中共統治下的中國屬於人治國家，任何上訪都是無效的。

華人民主書院董事曾建元指出，正常程序下因官僚行政緣故，導致無法解決問題，或是下級官員出狀況，讓人民權益受損，需要上級政府來糾正，才會有請願、陳情、上訪機制，像是古代人民對上級官員攔轎來告狀等，這都是正常。

他表示，現在國家把請願陳情納入制度中，當成政府對民意反應的機制，以台灣為例，民眾向中央請願，台灣政府會把陳情事由文字化，並追蹤案件處理，民眾會取得編號，可以查詢處理情形與結果，民眾不滿可以再繼續申訴，除非法律上沒有處理餘地，這是民主制度下，政府對人民該負的責任。

曾建元指出，在中國大陸，中央把各地方民眾上訪次數當做地方政府的施政考核指標，只要越多民眾上訪，地方官員就不能升官或是受到懲處，中國大陸不是民主制度，官員要看長官臉色，地方政府為壓低或控制上訪人數，使用各種方式綁架上訪人民，不讓他們成功。民眾上訪應該要重視並處理，但中央卻將上訪人數列入考績，演變成民眾與地方政府的政治角力，官官相護，上訪聲音遭到掩蓋，最後受害一定是民眾。中共非民主制度，政府官員不會對民眾負責，上訪變成民眾對於政府威信的挑戰，台灣民主國家，政府在彌補對於人民所提供服務的不足。

人權律師邱晃泉表示，中共是人治並非法治，一切都是看中央態度，尤其是涉及到人權事件，必須看中央臉色，地方做不了主也不敢作主，才會發生人民的中央上訪事件，但一樣沒有任何作用， 因為中共是侵害人權的源頭，除非中央有心保障人權，才會有所變化。

他強調，人權得靠法律來落實，也必須公開透明，目的是尋求真相，但這屬於中共的罩門，即使有保障人權條款，中共並不打算落實。

曾建元說，近年發現，很多大陸民眾透過網路到台灣總統府陳情，總統府沒有管轄權也就沒辦法處理，突顯出大陸民眾權益保障政府無法滿足，寄望於台灣替他們發聲，但是台灣在大陸沒行政權，沒辦法調查真實與否，但可以事件揭露出來，透過兩會機制，告訴中國大陸政府；如果台灣能夠給予適度報導，某種程度也會對中國大陸產生壓力，畢竟臉丟到境外。如果台灣要協助大陸民眾解決上訪問題，雖然政府無法處理，可代為轉送有關部門，台灣媒體可以追蹤、深度報導揭露事件，間接給大陸壓力。◇