長期讓利陸劇 台灣應重新檢討

台灣節目在中國大陸播出的占比不到0.1%，大陸節目在台播出時數卻占三、四成。中正大學傳播學系教授羅世宏表示，我國沒有任何法律或法律執行效率非常差，幾乎不保護本國影視內容，黃金時段看《後宮甄嬛傳》、《琅琊榜》，對黃金時段播陸劇居然沒有任何限制。強國之所以為強國原因，是我國提供強國很大的奶水，因為我國是它最大出口市場，且對它在黃金時段播出跟播映時數，幾乎不做任何限制。

「我們餅這麼小還割這麼大塊給別人，別人餅那麼大只分屑屑給我們。」羅世宏表示，我國長期讓利給大陸，已經到必須重新檢討的時候，或作為反攻談判的重要協議。目前包括台灣、香港、澳門，都在大陸的「境外節目」定義當中，境外節目又有配額、指標限制，因此當台劇要進大陸，他們就會說，他們做出來的節目太好看了，現在根本不買台劇或台灣娛樂節目。

中國用口袋戰略斷台灣的根

台灣有線寬頻產業協會理事長彭淑芬指出，強國《中國好聲音》一集製作費是新台幣3,600萬元，《我是歌手》一集7,600萬元；台灣《華人星光大道》、《綜藝大集合》100萬元就算是大製作，跟強國節目差20~40倍。這就是當前本土文創產業所面臨最大壓力，希望從產業政策、國家戰略位置思維來看，在強國文化不斷入侵情況下，給本土文創產業、文創傳輸平台一個機會。

中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會祕書長陳依玫說，過去很多國家政策發展過程中，包括討論數位匯流，很多都著墨在頻寬技術，沒人認知內容才是最重要環節。這幾年因為中國市場非專業因素，甚至用口袋戰略斷台灣的根。我國一齣劇如果做得好，中國就照後面字幕roll card把整組製作人員挖走，斷台灣的根，台灣連製作團隊都沒了。為什麼不留在台灣，而選擇對岸？因為在台灣領5萬元，在對岸也領5萬元，但單位是人民幣。

大陸用配額限制打壓台灣節目

大陸用配額限制，然後說沒有對台灣市場造成衝擊，是因為台灣節目比不上《紙牌屋》或《來自星星的你》。陳依玫指出，過去衛星頻道是亞洲地區台流創造者，是引領風潮者，在新加坡、馬來西亞等地台劇影響力很大，但這幾年面臨的競爭如《琅琊榜》等投資非常高，影響台灣內容業者生存發展。

羅世宏表示，2006年監察院說產業已經空洞化，很危險，而至今又過了10年。從有線電視上看到的陸劇、韓劇、日劇、歐美劇遠遠超過台劇。台灣是中國大陸電視節目海外出口的第一大市場，占了三成多，台灣可以對它實施貿易制裁。在台灣MSO戲劇總播出時數中，陸劇超過韓劇、日劇，差不多已占四成，這已經違法；只是透過稽核調查處分很困難，因為NCC、文化部互相推來推去。

羅世宏警告，NCC如果不重視這些問題，未來沒有台灣的傳播產業可管，因為內容都不是我國自製的，只是播放平台而已；NCC如果真的不管，就只需要公平會，不過公平會所考量的純粹是法律與經濟觀點，而沒有考慮到傳播與文化認同及文化主權。◇