處理不當黨產 學者建議立專法

立法院內政委員會24日舉行「政黨法草案」公聽會，針對「不當黨產」是否納入「政黨法」處理，與會學者多數認為，不當黨產問題處理或追討的過程太過複，應另立特別條例，切割處理，而非併入政黨法內。

文化大學法律系副教授吳盈德表示，在政黨財務部分，不外乎就是要處理國民黨的黨產問題，它歷史上面的包袱，應該要與政黨法切割處理，用一個特別條例來處理。政黨法是綜合性規範，是對所有的政黨，用來處理國民黨的黨產問題，可能會出現掛一漏萬。

台北大學公共行政暨政策學系助理教授陳耀祥則指出，政黨法不該處理不當黨產，這是兩回事，不應該放在一起。以德國為例，德國是少數有訂定政黨法的國家，它從威權走向民主的國家，其歷史背景與台灣類似，台灣應立政黨法，在憲法層次規定政黨地位。

至於政黨補助門檻降部分，中研院政治學研究所研究員張傳賢表示，世界各國政黨財務來源分成政府補助、黨費、政治獻金，台灣的政黨補助金門檻為3.5%，與OECD各國的2%、1%相比，確實不利小黨發展，建議將政黨門檻降低，但個人得票每票補助也該降低，從每票50元降到20元左右。

內政部政務次長陳純敬則指出，要再降低政黨補助門檻，大部份人都贊成，但每票補助金額降低、補助金額要有總量管制概念。不過以目前政黨補助門檻來看，若台灣降低到1%，約有10個政黨可以領補助金，增加的金額約為幾百萬，並不是太大的問題。◇