陸廢計程車管理法 或因網路叫車
中共住建部、公安部21日宣布廢止1998年2月1日起施行的《城市出租汽車管理辦法》,即刻生效。這套實行18年的辦法,因對計程車行業實行行政許可及總量控制而衍生壟斷問題,如今正式走入歷史。
中新網曾報導,中共對計程車業實行行政許可及總量控制制度,導致叫車困難、服務品質不高等問題,成為圍繞計程車業的最大爭議。
在網路「專車」倒逼傳統計程車業加速變革的情況下,中共國務院2015年5月提出,將公布深化計程車業改革的指導意見。在中共中央意見未出爐之際,武漢、南京、義烏等地已先行推出改革新政策。
以杭州為例,核心內容是逐步放鬆總量和價格管控,自2015年1月1日起,停止收取經營權有償使用金(即「份子錢」,計程車司機上繳給公司的承包費用),實行經營權無償使用。如今隨著《城市出租汽車管理辦法》走入歷史,相應的計程車「份子錢」制度也失去依據,但新的計程車管理制度尚未出爐。
對於這次廢止現行《城市出租汽車管理辦法》,許多人也懷疑可能與網路叫車日益盛行有關。
3月14日的兩會記者會上,中共交通運輸部部長楊傳堂表示,目前交通部正會同相關部門進一步研究,推動深化計程車改革指導意見和網路叫車管理暫行辦法,並盡快實施、落實。也強調不會對網路叫車「一禁了之」,將「量體裁衣」,設計新的管理制度,以鼓勵新產業規範發展。未來私家車只要改裝為合規的營運車輛後,就可以進行載客服務。
針對網路叫車的管理,楊傳堂特別表示,目前暫行辦法主要明確了四個方面的核心內容:一是明確發展的定位。按照高品質、差異化的經營原則,有序發展網路叫車。二是在現行的法律框架下,對網路叫車經營者、司機和車輛實行許可管理。三是規範網路叫車的經營。四是建立多部門的聯合監管機制,以加強實際的監管。◇