殭屍國企裁600萬人 失業潮席捲中國

2016年，對中國來說，將會是艱困的一年，首先迎來的便是北京當局在2月29日稱，為了減少產能過剩問題，將針對煤炭業和鋼鐵業等國營企業裁員180萬人，占總勞動力的15%，再加上經濟低迷的狀況，失業潮恐將席捲中國。路透社日前就引述消息說，中共為了抑制產能過剩的虛耗，預計在2、3年內，從「殭屍企業」裡裁員500萬至600萬名國企員工。

什麼是「殭屍企業」？「殭屍企業」的定義是︰已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠中央政府補貼和銀行續貸維持經營的企業。這些企業消耗了原本可以投入新興企業和部門的稅款、資本和勞動力，造成劣幣驅逐良幣的狀況，以大幅削減價格以增加銷量的手段，拖垮整個相關企業。

在中國，這些殭屍企業是中共長期扶植的產業，如鋼鐵、煤炭、太陽能、水泥等國營企業，既浪費社會資源又不環保，因此中共中央政治局常委、國務院總理李克強日前就明確指出，凡連續3年呈現虧損都是殭屍企業，政府將透過整併、清算或其他手段處理這些企業。

對此，新加坡管理大學客座教授康榮寶表示，中國的殭屍企業都是國營企業，中共現在放出裁員600萬國企員工的消息，一下子出現這麼多失業人口，不管是哪個國家都一定會出現社會問題，更何況是現在的中國。雖然中共表示不願意裁員導致社會動盪，針對煤炭和鋼鐵業將會支付裁員安置費用，但希望不會淪為口號，不然一定會發生嚴重社會問題。

台灣經濟研究院區域發展研究中心主任高仁山也表示，在中國，國營企業非常多，這些殭屍企業一來沒有跟世界競爭、接觸，在共產體制下的黨國思維裡，根本沒有發展性甚至沒有事業的進展，在全球化的市場上，這些企業喪失了競爭力，但在「國營」的架構下，就得編列預算去養這些「殭屍」。

高仁山指出，國營企業並不是沒有競爭力，在歐洲，很多國營企業就有很好發展，會隨著世界的趨勢進行調整，如北歐國家的汽車、媒鋼工業在全球上場就很有競爭力；但是在中國，國營企業沒有與時俱進，除了生產，還是生產，沒有效率與進步，自然就會衍生出爛帳，拖垮整個經濟。

對於北京當局所說的，將裁員180萬，占總勞動力15%，康榮寶表示，對於裁員的處理，不外乎給這些員工一筆退休金，不然就是要協助進行教育訓練，幫助這些國企員工學會其他技能，投入其他工作。如果可以做好妥善的安排，自然就不會產生社會問題，避免社會動盪。

高仁山則說，以日本為例，近期日本為了加入TPP，將郵政系統一分為三，分為郵政、壽險、儲蓄這三部分直接民營化，讓日本郵政系統更有競爭力。不過日本對於國營企業民營化，並非裁員，而是體制修改，員工還是照舊在工作，只是不再具備公務員身分，中共應該參照日本的做法，協助企業轉型，而非有勇無謀，說一套做一套，讓這個坑越來愈大。

國企壞帳拖垮中國經濟

「為什麼中國國營企業會有如此多的壞帳？」高仁山說，在全球的企業中，它們追求的是透明化、透明的管理，但透明化這個名詞在共產體制下是沒辦法做到，久而久之自然就出現一堆爛帳問題，當爛帳爆發出來後，又要動用國家資源去養這些殭屍，在這樣的循環之下，殭屍企業自然就成為中國近年來拖垮經濟的主要原因。

高仁山進一步解釋，在中國國營企業這樣一個不透明的環境下，絕對有貪汙的可能性，因為沒有第三方公正人、獨立董事、監察人、會計師等監察體制，非法爛帳也就會隨之而來，裡面就是貪腐問題，更不可能攤在陽光下，因為牽連太大，甚至牽一髮動全身，中共高層也會在打貪中接連落馬。

「話說回來，台灣國營企業早期就跟現在的中國一樣！」高仁山說，當初許多國營企業要轉型成民營的過程，可以看到有貪汙、冗員過多的問題，賺錢的時候，民眾沒好處，虧錢的時候，國庫去貼，台灣在國營企業轉為民營的過程中，付出很大的代價，內部做假帳、掏空等問題，也一直在發生。但台灣與中國不同，因為台灣是民主國家，在民意的監督之下，才有辦法讓政府與社會進行反省。

高仁山指出，中國不是民主社會，是人治社會，對於不公義的事情不會進行反省，就算現在改變了，誰知道下一個上任的人會不會又改回去，這是共產體制面的問題。中國要進行產業、經濟改革，穿說了，規模越大，越難處理。

「以量來看，中國或許是世界第二經濟體系，但是整個中國平均起來，可能和馬來西亞或印尼差不多，貧富差距太大」，高仁山說，他的老師，管理大師彼得．杜拉克（Peter Durcker） 曾在課堂上說，「中國最好是分裂成8塊，由各個州去競爭、管理，這樣也許會更有效率」，看看中國的現狀，若經濟持續惡化下去，不去挽救遲早會分裂。

高仁山解釋，從中國的歷史上來看，任何朝代中，如果有第一、二個皇帝沒做好，第三個皇帝之後就會一面倒，反之，前面的根基有打穩，就會越來越好。不過對於現在的中國，中共打從一開始體制就不對，一開始就爛，怎麼有辦法讓中國變好？◇