12國簽署TPP 實際生效再等數年

美國與日本等12個國家4日，在紐西蘭的奧克蘭簽署跨太平洋夥伴協定（TPP），在貿易協定正式生效前，各國國會必須通過協議內容，預計需要幾年的時間。與此同時，憂心協議造成失業的團體也在場外抗議。

這項由美國總統歐巴馬推動的協議經過5年的協商才達到這一步。紐西蘭總理凱伊致詞時表示，簽署協議是「重要的一步」，但在它落實之前，它只是一份文件。

4日簽署協議的國家包括：澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、祕魯、新加坡、美國和越南，占全球總經濟的40%。接下來2年是國會審核期，至少要有6個國家（占所有會員國總經濟產出的85%）必須批准這份將要落實的最終協議。該協議規定了從勞工權利到智慧財產權的普遍標準。

場外抗議

在奧克蘭天空城會議中心的會場外，逾1千名抗議者在發起抗議活動。這一帶一大早就聚集了大批抗議民眾。會議中心附近的所有道路，全都被抗議的民眾堵死，讓本來就擁擠不堪的奧克蘭市中心，變得寸步難行。

交通當局不斷呼籲、勸告民眾，如果沒有不得不出行的理由，千萬不要到市中心附近，以免被塞在路上動彈不得。

「激烈的民主討論」

今年適逢美國的大選年，握有國會多數的共和黨已表明，白宮不該在總統大選前將TPP送交國會。該協議能否在2017年初歐巴馬卸任前過關還是未知數。美國的貿易談判代表表示，政府將盡一切努力爭取國會支持。

在日本，主要談判代表、前經濟財政與再生大臣甘利明因收賄醜聞而辭職，可能使協議更難被接受。去年12月的報告分析，TPP會使農林水產品生產額最多減少約2,100億日圓，這項評估被指「過於樂觀」。共同社建言日本政府需要消除生產者心中的疑慮，加強國內產業的實力。

許多國家的基層團體都反對TPP。反對人士批評談判不透明，並且對協議內容，如允許外資在利潤受到地主國的法律或政策影響時提起訴訟，未來藥品可否負擔等事情表示憂心。

智利的外交部長預料，屆時會有「激烈的民主討論」。澳洲當局預計下週就把協議送到國會。反對協議的澳洲組織、民眾已在集結。

加拿大正在就TPP展開廣泛協商，加國貿易部長說「簽署不等於批准」。墨西哥預計今年年底前表決。馬來西亞則是已通過提案，但還需要一些立法變革。◇