力求公平競爭 產官推加入TPP

「TPP對台灣之影響及挑戰」產業座談會1日於台北國際會議中心舉行，經濟部長鄧振中表示，台灣經濟發展與貿易息息相關，未來勢必面臨區域經濟整合，而TPP（跨太平洋夥伴協定）的12個成員國有8億人口，其GDP占全世界的38%，目前台灣計有69%的產業支持加入TPP，經濟部及相關部會將積極宣導，並凝聚自由化共識。

鄧振中直言，台灣要在區域經濟整合中獲得貿易利益，就必須先付出。他表示，加拿大原本重度保護酪農現已開放、澳洲不願妥協的法令也放寬了，以及印尼高達30%的關稅幾乎全數降至0%，各國為加入TPP皆做了重大改革，鄧振中強調，「台灣廠商應維持在國際市場上，公平的競爭地位」。而加入TPP可達到此一目標。

經濟部表示，出口競爭力較強的工業產品，將在加入TPP後獲益，如塑化、橡膠、紡織業、汽車及零件；但是內需型的產業將面臨挑戰，如重電業、家電業、電機設備（含機械）等。為因應衝擊，經濟部研擬「因應貿易自由化調整支援條例草案」，預計分10年編列每年10億元預算，增加適用對象及配套機制。

中央大學經濟系教授邱俊榮表示，編列預算不是台灣獨創，美國簽署《北美自由貿易協議》（NAFTA）也是為了產業及勞工進行救濟的制度。但他強調，「政府編列預算的金額夠不夠問題是其次，更重要的是，什麼樣的思維將引發配套措施。」

所謂配套，邱俊榮直言，政府應認真思考，台灣面臨自由化衝擊，應盤點哪些產業具有發展性，如資通訊產業具有優勢，政府應利用其協助弱勢產業升級，進行資源配置。邱俊榮說，「現階段評估哪些產業受到衝擊不準確，因為在接受外來衝擊產業才可能進步，或是逐漸消失，這是自由化下自然的消長過程。」

對照重視農業的日本，在進行TPP談判時國內反對的聲浪較台灣更高漲，然而歷次日本政府都以非常公開、誠懇的方式，向國民報告談判進度、政府的立場，以及可獲得的好處。邱俊榮提到，台灣政府面臨壓力傾向採取消極面對，其實跟全民溝通的工作可以做得更好。他舉例，「比方，經濟部可以在公共電視向全民做完整報告，或針對反彈聲音較大的團體，如勞團、環團等，進行更深度的解說和對話。」◇