NCC通過中嘉案 立委批偷渡連署重審

遠傳電信認購公司債入股中嘉案，國家通訊傳播委員會（NCC）昨（27）日決議附負擔審議通過。時代力量黃國昌、徐永明、高潞．以用3位新科立法委員，則在NCC前召開記者會，指NCC不該在立法院休會期間，審理這個影響民生甚距的重大法案。

中嘉是台灣最大有線電視多系統營運商，用戶數達129萬戶，市占率約26%，NCC發言人虞孝成表示，經過公平會、投審會與NCC蒐集資料和公聽會、聽證會，以及委員會討論後，決議以附負擔通過，此案決議資料也將送投審會，由投審會做最後決定。

虞孝成說明，NCC參考了公平會決議，廣泛接受各界意見後，決議通過附帶同意荷蘭商NHPEA Chrome Holding B.V.申請投資案，NHPEA也做出20項承諾。此外也要求NHPE及其關係企業及直接、間接控制之系統經營者，未經通傳會核准前，不投資衛星廣播電視節目供應事業，包含新聞台、財經台。

若業者有違承諾事項，將依《有線廣播電視法》裁處，可處10萬元以上200萬元以下罰鍰，且可要求限期改善，不然可連續處罰。

而遠傳用迂迴的方式進入有線電視系統業者領域，虞孝成表示，「以債作股」方式是遠傳債權借給荷蘭商NHPEA，不能有擁有董監事、 任免人事，而目前遠傳不具備有投資該案的資格；依據現行法律規定，NCC不會同意遠傳投資；若有查到「投資」的情形者，將依法裁罰這12家有線電視業者。

時代力量執行黨主席黃國昌則表示，上週NCC召開公聽會時，現場卻未看見任何一位NCC委員在場，且公聽會上還有很多質疑都沒釐清，但卻在27日要將併購案納入議程，所以他在上午特別以公民身分呼籲NCC別偷渡本案。

他質疑，遠傳在去年7月以170多億元公司債作股併購中嘉，明顯是要迴避「黨政軍條款」，但遠傳集團並非以貸款為主要業務，卻用比銀行聯貸金額更高的公司債持有方式來介入，在未來黨政軍條款放寬後，是否可以優先承購中嘉股份？時代力量將在立法院正式開議之後，要求NCC提出專案報告，追究責任。

稍晚NCC決議結果公布後，黃國昌表示，面對輿論強烈質疑，NCC還是通過了，更離譜的是，面對「萬一買方違反承諾讓遠傳介入業務經營、NCC會不會撤銷許可」的提問，NCC竟然只軟趴趴地說就依法裁罰。批評這種「橫柴入灶」的粗暴手法，清楚顯示了，馬政府所謂的看守過渡，根本是欺瞞的托詞，呼籲新國會必須硬起來，加緊腳步開始工作。

綠委發聲明 要求NCC重審

27日晚間，約30名民進黨第九屆立委要求NCC重審，做出不予通過的決議。民進黨立委陳其邁發布新聞稿表示，NCC的決議完全悖離法律精神，且在政黨輪替之際迅速做此重大爭議性決議，顯有違獨立機關的運作。包括民進黨立法院黨團幹事長蔡其昌、書記長陳亭妃等人發表共同聲明書，嚴正要求NCC應重新審議這個案子。

遠傳：遵守所有條件

遠傳方面得知NCC決議結果後則表示，很高興策略合作夥伴美系外資MSPEA投資中嘉案，取得NCC核准，未來將全力配合所有審查流程，並承諾所有合作內容都不會違反公平會及NCC的附負擔條件。◇

中嘉案大事紀
2016/01/27
NCC附負擔審議通過，包括有線電視數位化，5年投資新台幣40億元等20項承諾事項。

2015/12/30
公平會附帶3條件通過，包括遠傳相關公司的董監事或經理人，出任中嘉網路董事比例不能超過五成；遠傳相關事業也不能直接或間接控制中嘉人事任免跟業務經營；摩根士丹利也不能轉讓超過的1/3中嘉持股給遠傳相關事業。

2015/07/30
遠傳董事會通過，擬以不超過171.2億元債權持有方式，與「摩根士丹利亞洲私募基金」（MSPE Asia）策略結盟，取得中嘉網路的業務合作。

2014
頂新集團開價24億美元（約新台幣720億）與中嘉簽訂買賣合約，但因頂新爆發食安風暴，超過半年優先購買期限，最終破局。

2011
旺中旗下的旺中寬頻開價700多億元欲收購中嘉，但因外界質疑媒體與新聞壟斷，且未達NCC要求，2013年2月20日NCC決議不予通過。

資料來源：網路整理 記者郭岳仁／製表