盲目擴張 陸中小型機場逾七成虧損
中國經濟持續下行,中共當局不斷透過加大投資基礎建設來刺激經濟成長,其中機場也被嚴重擴張,由於客流不足,絕大部分中小機場均處於虧損狀態,只能靠政府補貼來維持發展。有專家表示,中共靠投資刺激經濟或適得其反。
中國民航局網站近日發布〈關於2016年民航小機場補貼預算方案的公示〉顯示,2014年下半年至2015上半年,中國152個小機場獲補貼總金額高達13.14億元(人民幣,以下同)。
2015年的補貼方案顯示,有146個小機場獲民航發展基金補貼,共計12.11億元。而在2014年,獲得補貼的中小機場數量為135個,資金規模10.79億元。
擴張過度 僅少數機場盈利
值得留意的是,在獲得高額補貼的背後是絕大多數機場處於虧損狀態。資料顯示,中國190多家機場虧損比率高達70~80%,僅約50家機場盈利。民航資源網專家鄒茂功近日對《證券日報》表示,「補貼逐年增加的一部分原因是中小機場的數量也在增多。」
有業內人士表示,實際上,這個資料可能還偏於保守,虧損比率應該是在80%左右。除了民航總局的補貼,各級政府也會給機場一些補貼,「這2年地方政府對機場建設比較重視,連帶著投資拉動,擴張比較快。但是這些投資拉動的機場基本上在中西部,客流量不足,很難盈利。」
隨著中國經濟持續下行,中共當局更加熱衷對大型基礎設施進行投資。以機場建設為例,資料顯示,截至2014年底,中國機場數量為202個,據中國民航發展的十二五規劃,到2015年,中國運輸機場總數將達到230個以上。
外界注意到,中共發改委批准大規模投資的背景是中國經濟頹勢難挽。中共發改委此前也承認,要穩定經濟成長關鍵只能是靠投資。
靠投資刺激經濟 或適得其反
中共2008年的4兆刺激方案已經造成中國經濟嚴重畸形,對於中共政府持續用投資刺激經濟的方法,專家認為最終可能會適得其反。
世界銀行前官員杜大偉(David Dollar)說,「在經濟低潮時期加速基礎設施的建設支出,使資本和勞動力更加充分得到使用,是有道理的。但是如果通過建設不必要的基礎設施來撐起成長率,最終有可能導致大幅衰退,因為這些基礎設施並不必要。」◇