南海主權爭議 國際法院仲裁立案

總部位於荷蘭海牙的國際常設仲裁法院29日判決，菲律賓可以因為和中共的南海島嶼爭端向該庭提起仲裁訴訟。就中共聲稱島礁涉及主權，因此法院無權管轄一事，法院明確反駁，此爭端不涉及中國大陸的領土主權，所以此案將繼續審理。

路透社報導，中共拒不參加庭審，也不承認仲裁法院在本案中的權威。多個國家聲稱對南沙群島中的某些島礁擁有主權，其中包括中國、越南、菲律賓、台灣、馬來西亞和汶萊。

2013年1月，菲律賓向國際法院提交了15項議題或陳詞，仲裁庭判決對其中7項具有管轄權、7項懸置，還有1項必須澄清及縮小範圍。7項具有管轄權的陳詞圍繞南海礁的屬性及海洋權利、中國非法制止菲國漁民到黃岩島海域捕魚、中國未盡保護海洋的責任、中國執法船造成菲船風險等。

其他懸置或需進一步澄清的包括：中國就南海主權的歷史依據、「南海九段線」的效力及海洋權利，中干預菲國行使主權、中填海造陸工程，及「中國應停止繼續推動非法主張及活動」等。

2016年可望獲結論

仲裁法院表示，該庭審議了菲律賓根據《聯合國海事公約》（UNCLOS）提交的法律文件，並稱中國的缺席「無法剝奪該庭的裁判權」。法院說，該庭將聽取菲律賓有關南海的「天然」島礁不足以支持中共領土主張的論點。

中共正在數個南海島礁大興土木，並將島礁的12海里以內劃為中國領海。但UNCLOS規定，只有天然島嶼才能這樣做。下一次聽證的時間尚未確定。庭審將是閉門審議，不允許公眾旁聽。仲裁庭預測，仲裁結果在2016年以內出爐。

分析：對中共的一大打擊

美國參議院武裝力量委員會主席馬侃稱讚海牙法院的判決說，29日的判決是捍衛國際法、擊退中共對南海領土主張的重要進展。他說，面對咄咄逼人的中共，美國將繼續支持菲律賓等的亞洲盟國，手段包括本週的自由航行巡弋。

美國國務院發言人柯比在記者會上說，根據UNCLOS規定，仲裁法院的判決對菲律賓和中共都有法律約束力。菲國外交部透過聲明表示，歡迎仲裁庭的裁決。

美國智庫戰略和國際研究中心研究員葛萊儀表示，海牙法院的裁決對中共是一大打擊，因為判決書中明確拒絕採信中共「菲律賓未能和中共充分協商」的說詞。

美國軍艦本週稍早通過中共在南海人工島嶼的12海里範圍，以表明該區屬可以自由航行的公海，而非中國領海。◇