雙管齊下 歐盟擬納移民 嚴守邊界

歐洲聯盟執行委員會主席榮科9日向歐洲議會發表上任後首次咨文報告，對於歐洲正面臨二戰以來最大移民危機，他呼籲各國在本週即將舉行的會議上，再接受重置12萬移民的計畫，加上5月決定的4萬人，歐盟準備重置16萬人。

數以萬計主要來自敘利亞的移民湧入歐洲尋求庇護。榮科呼籲成員國在14日的會議上同意緊急重置機制，以分攤湧入義大利、希臘和匈牙利的移民。此外，歐盟也將列出安全來源國，將違反法律的移民驅逐出境。而緊急重置機制是未來相同危機的永久機制。

榮科訴諸感性說「歐洲人也曾是難民」、「這不是恐懼的時候」。

反對強制配額的包括匈牙利，匈牙利在這波移民潮中首當其衝，大量移民先到希臘，然後離開歐盟經由巴爾幹半島來到匈牙利，再往北進入德國。匈牙利已被告知需另外接受4萬名移民。

另外，澳洲政府宣布將增加1萬2千名移民配額，給逃離敘利亞戰爭的移民。

聯合國：今明年至少85萬移民

聯合國難民署（UNHCR）8日表示，敘利亞戰事加劇使更多人企圖逃離，已經收容許多移民的鄰近國家，則因為資金短缺，情況惡化。難民署呼籲，不能只靠德國，必須有更有凝聚力的政策面對大量移民。

難民署文件寫到：「預計2015年有40萬人經地中海至歐洲尋求國際保護，2016年可能增加到45萬人。」這個數字還只是保守估計。

難民署發言人席賓德勒說，今年已經有36萬6千移民到歐洲了，接近今年的預估了，未來難民是否繼續增加取決天氣變冷、海象更加危險後，難民是否停止冒險。

不過，在德國宣布為敘利亞移民開大門，接納80萬移民，並鬆綁移民應在抵達歐盟的第一個國家尋求庇護的規定之後，移民沒有減緩移入的跡象。單單7日一天就有7千名敘利亞移民抵達馬其頓，另外有3萬人抵達希臘的島嶼。

梅克爾籲不訂上限

德國為多數移民的目的地，德國當局也大力支持歐盟提出的配額制度。德國總理梅克爾9日對國會提出更大膽的政策，除了敦促各國按比例接受移民，還表示不要設數量上限。她說：「我們不能只是訂定數額上限，然後說不想管在這之外的難民。」

伊拉克、約旦、土耳其和黎巴嫩在內約60國的部長8日在巴黎討論應對移民措施，旨在鼓勵移民留在當地。法國外長法畢斯對RTL電台說，如果所有這些難民都來到歐洲或其他地方，那伊斯蘭國就贏了。◇