「居有所是基本人權」 周美惠重視居住問題

除了從德國引進資源回收、生態綠建築及再生能源等概念，「陽光阿嬤」周美惠也投身九二一重建、反核行動及關注水資源等議題。被問到人與居住環境是什麼關係？她回答，居有所，這是人的基本權利，應由民選出來的政府負責。食衣住行，前兩者比較簡單，而「住」一定要由當政者負責，拿了納稅人的錢就要解決問題。

「德國在住宅、居住這方面的制度，是最完整的。」戴炎輝文教基金會執行長周美惠表示，德國執政者的基本理念是每個人要居有所，是憲法規定的基本權利，要給予安全保障，於是制定很多法令與制度。德國每6年修法一次，以現況、地區來分，如柏林以社區為單位，一定要有社區住宅，每個社區有不同的規劃設計，以收入來評估，「德國的理念是當一個窮人已經不是窮人時，最大的受惠者是有錢人，不會被搶。」

周美惠指出，德國規劃社會住宅，其附近一定要有樹木、公園，公園內一定要設置小孩遊樂區，且依年齡劃分成0~2歲、2~3歲等區。幼兒通常是由媽媽帶著，也設專區讓她們能坐著曬太陽。在德國，如果沒錢想申購社會住宅，就跟裝設太陽能、風能等再生能源一樣，政府會提供1~99%補助，「至少要還款1%，盡一點責任。」

戴炎輝文教基金會執行長周美惠。（網路影片擷圖）

引德綠能產業

周美惠1977年因為老公戴東雄赴德國再進修，她跟著前往並居留2年，從此與德國結下不解之緣。她表示，德國沒有垃圾都是資源，德國人想辦法將回收廢棄物變成新的資源，因此創造很多綠能產業。

傳統水泥吸熱、排放二氧化碳最多，學設計的她從德國學到生態綠建築，不再使用水泥。周美惠說，德國很多水泥屋被敲掉改建，德國人就回收水泥廢建材，開發出再生水泥板。如今，台中市很多工廠利用德國模子、機器製造木頭紋路或大理石紋路水泥板，適合做鋪面或牆面。

此外，德國研發的窗戶，本身就是發電廠，窗戶是氣密性，前後各有一層玻璃，外面那層就是薄薄的太陽能光電板，若做成玻璃帷幕就是發電廠。

打造能源示範屋

周美惠在宜蘭縣及新北市三芝區各有一座能源示範屋。宜蘭能源示範屋，整個社區採雙拼式建築，沒有綠地，都是水泥建築，耗能很多，周美惠在屋外種樹，以吸收碳排放（一棵大樹可以抵一台40噸冷氣）；部分屋頂裝設太陽能板，發電量約3.8kW，周美惠說，週末才去已夠用。她申請與台電電網併聯，沒用完的電還可以賣給台電。

三芝能源示範屋靠近白沙灣，地有90坪，1974年自建簡單蒙古包，到德國2年，回來時變成廢墟，樹從屋裡長出來。九二一大地震時，她組團到南投，發現災民有地沒房子，災民說台北來的建築師重建要價一坪9萬元，他們哪有錢。「我生氣了，你要救災不是這樣做法，你不能發這財。」

周美惠以災民出得起的預算100萬元，在三芝自己蓋25坪、兩層樓、供一家4~6口居住的示範屋。她表示，三芝能源示範屋全部用S型鋼，3天就架好，再用磚建造牆壁，屋頂用的是石門水庫積泥燒成的琉璃瓦，不怕颱風，20天全部蓋好，僅花費90萬元。

1990至2000年間，太陽光電在德國很流行，她透過網路購買德國太楊能板、雨水儲存系統。因為電力只用在照明、電風扇，她估計整棟房子需電2kW，「不要那麼多電，看你的使用方式，再決定用多少。」那時也發展風力發電，2000年德國主辦漢諾威世博會（Hannover Expo），她看到荷蘭館屋頂上裝設1.8kW小風機覺得不錯，就透過網路向美國購買了2座。

周美惠在新北市三芝區的能源示範屋。（網路影片擷圖）

水資源、樹與能源

周美惠指出，德國不像台灣擁有全世界第三位的雨量，因此他們很珍惜水，一點一滴都要存起來。從10幾世紀起，德國人就會利用斜屋頂集中雨水，儲存起來作為民生用水。而且，在德國，水庫就是水庫，絕對不可以蓋旅館或拿來做娛樂遊憩；反觀台灣石門水庫卻旅館林立、以觀光為主。

周美惠曾組織台大教授對石門水庫實施水質監測，石門水庫靠錦山地區水質乾淨都沒問題。後來，才發現原來該區為華南金控副董事長林明成所有，當時林明成考慮要不要開發，請周美惠當顧問，她建議不要開發，將錦山改成泰雅族名馬武督山，設立森林探索，裡面有300年及500年楊梅老樹，分別取名楊梅阿公、楊梅阿嬤。她也注意到木棧道問題，森林中木頭很容易腐壞，改用再生水泥板鋪路。

從馬武督山與石門水庫，周美惠體會到水資源、樹與能源有關。她說，水利發電最快，只要10公尺落差就可產生電能，台灣很多小瀑布，可惜不用。

再生水泥板會呼吸

再生水泥板由含量不到50%的廢棄水泥與無害廢料，如廢陶瓷、廢玻璃、石質下腳料或木屑等合成，100%不含石棉、甲醛等有害物質。它依不同製造技術及成分，具有防火、防水、防霉、防蛀蟲、隔熱及隔音等各種效果，還能自動調節室內溫度、溼度，或是吸收水分，因此被稱作會呼吸建材。◇

周美惠（左3）日前參加記者會，為再生能源發聲。（擷自周美惠Facebook）