買官賣官是「前腐後繼」的重要因素

近日，《中國經濟週刊》報導稱，南方電網系統的腐敗已經呈現出「系統性」與「市場化」的特點，很多項目與職位都被「明碼標價」。該媒體引用業內人士的說法「買一個供電所所長的職位至少要花100萬元（人民幣，以下同），而一個縣公司的經理職位則要高達300萬元」。（5月2日《中國經營報》）

對此，雖然南方電網回應稱，目前公司沒有收到有關買官賣官問題的舉報，但「買官賣官」在被揭露的官場腐敗中， 早已是不爭的事實。那麼，南方電網系統是否存在買官賣官的腐敗？這就要看這個系統的腐敗程度。3月6日至4月26日，中央第八巡視組進駐南方電網展開專項巡視工作，期間曾長期分管計畫、基建兩個「肥缺」部門的兩名排位靠前的副總經理相繼「落馬」。雖然還未公布具體的被查原因，但有電力系統人士透露，南方電網管理混亂以及工程招投標暗箱操作長期被業界所詬病。

試想，被稱作「肥缺」的職位，在任命過程中，哪怕再兼顧個人能力，也必須「德財兼備」吧？因為，當一種職權等於一條生財之道，對於後期的「產出」，怎麼能沒有前期的「投資」。至於買官賣官這筆交易是「明碼標價」，還是「看著辦」下的默契，實際上都已成了權力尋租的「投入」和「產出」。權力如果發生蛻變，公權力就變成了官員可以用來尋租的「旺鋪」，怎麼還會不值錢？怎麼可能無償獲得？

然而，買官賣官是禍國殃民的勾當。或許，賣官者就是當初的買官者，賣官的非法所得就是當初買官的一部分「投資收益」；買官者也然，現在用來買官的投入，必定要在今後的權力尋租中加倍獲取。這條十分符合資本權鬥方式的利益鏈條，在缺乏權力監督的官場生態下，在權力發生蛻變後，是非常鞏固的。但是，與這種「資本權鬥」相關「投資項目」，是建立在損害國家和人民利益基礎上的，其結出的惡果，就是禍國殃民。

買官賣官和其他官場腐敗相比，在權力尋租的共同特徵下，更具有滋生和推動腐敗的嚴重性。其實，某些職位至少要花100萬元，某些職位則要高達300萬元，已經算不上「大買賣」，但是，就相關崗位上的官員而言，要是不看在錢的份上，憑什麼要花錢得到這個職位？如果這樣的「投資」沒有更高的「回報」預期，這筆「買賣」怎麼會成交？這就讓相關官員不用權力去尋租都不可能──賣官者沉浸在「收穫」的喜悅中，買官者熱衷於「資本升值」的運作中。這就形成了「前腐後繼」的慣性。

雖然人們不知道買官賣官是不是都「明碼標價」，但這種腐敗現象，已經讓官場腐敗下的權力蛻變昭然若揭：公權力被尋租中的「含金量」改變了屬性，而官場腐敗在權力尋租下更具誘惑力。因此，在南方電網相關反腐通報中，出現了「違反中央八項規定精神」，「2014年以來仍然不收斂不收手」的描述。如此逆風作案，可見腐敗對相關官員的腐蝕和誘惑力。而買官賣官的權力「交易」，更讓深陷其中的官員無法自拔，才會出現「前腐後繼」的負隅頑抗。因此，買官賣官是「前腐後繼」的重要因素。──轉自作者部落格◇