公投法初審通過 門檻全降刪公審會

立法院內政委員會22日審查《公民投票法》修正案，朝野未達共識，國民黨立委因不願對政院立場表態而離席表達抗議，民進黨宣布公投案提案門檻下修至萬分之1、也就是降至1,800人；第二階段連署門檻降為百分之1、投票門檻改為簡單多數決；並刪除公投審議委員會。但因現場2位留守的國民黨立委對此案要求「保留」，故日後仍有變數。

昨日朝野立委對全國性公投提案門檻始終沒有共識，又因行政院祕書長簡太郎認為公投後續的連署、投票門檻不能降低，民進黨團提議用表決方式處理，國民黨立委因不願對政院立場表態，中途離席表達抗議。

內政委員會下午繼續開會，現場留守的國民黨立委邱文彥、王育敏對此案及其他有爭議之條文都要求「保留」，其他立委傍晚達共識，決定將連署門檻由現行最近一次總統、副總統選舉的選舉人之百分之5降至百分之1，也就是從現在約90萬人，降至約18萬人。此外，也刪除行政院不得提公投案的規定，並規範政院可針對法律複決、立法原則創制及重大政策創制或複決來提出公投案，若遭否決則3年內不得再提。

晚間內政委員會繼續審議，決議將投票門檻由現行的1/2投票率及1/2同意票的「雙1/2門檻」刪除，改採簡單多數決；並刪除有「鳥籠公投」惡名的公投審議委員會。

另外，民進黨為避免23日被國民黨立委提出復議案，推翻昨晚初審結果，立委陳其邁搶先提出復議案，經現場表決復議案不通過。◇

修正後公投程序

第一階段連署提案
 立院內政委員會22日初審通過，門檻下修為萬分之1，即1,800人。
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第二階段連署成案
人數門檻為最近一次總統、副總統選舉的選舉人總數之百分之1，為18萬人。
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投票
改簡單多數決。
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通過
註：2012總統、副總統選舉人數為1,808萬6,455人

記者郭岳仁／整理製表