李克強重提港人治港 港議員：要再觀察

中共總理李克強在人大會議期間，於其工作報告中重新提及「港人治港、高度自治」的方針，並首次提到嚴格依照中國《憲法》辦事。有香港泛民主派議員對此表示歡迎，但要聽其言觀其行，要求北京根據中國《憲法》，撤銷人大831決定。

831決定違反中國《憲法》

對李克強重提「港人治港、高度自治」，有泛民議員表示歡迎。民主黨立法會議員何俊仁表示，去年的報告略去這個重要的部分，引起很多猜疑，倘若「港人治港、高度自治」是中共的基本政策，遺漏一次會令人質疑及引起揣測，這次回到正軌，相信北京考慮了港澳人民的感受。

何俊仁指出，若中共中央是嚴格遵守中國《憲法》及《基本法》辦事，就應重新審視中國人大常委會831違憲的決定。他指出，根據中國《憲法》第62條13款，規定了香港特別行政區制度的設立是人大的權力；而人大2004年4月為香港的政制改革訂下五步曲，第二步為全國人大常委會決定是否可修改產生辦法，換言之，只是決定可修改還是不可修改。

「人大常委的權力是被動的，在第二步和第五步只能批准或不批准，不能夠為香港設計制度，這些是越俎代庖。越俎代庖了五部曲中立法會議員的通過和行政長官的決定。」何俊仁認為，831的決定很細緻，甚至具體制訂規則來決定提名程序，這是超越了人大常委被《基本法》授予的權力，也超越了中國《憲法》的權限。831的合法性、合憲性應該重新審視。

何俊仁未揣測李克強提及這些內容的目的，亦不表樂觀，但相信中共最高領導看到香港目前的局面，應該知道831決定受到多方面的質疑和挑戰。他強調，倘若這次政改問題不能解決，港府將難以長治久安，香港將成為一國兩制的「負面教材」，與李克強在談及兩岸關係中，提出推進對話與和平統一的方向背道而馳。

公民黨黨魁梁家傑指出，從去年6月10日的《白皮書》到人大831決定，已經令人覺得嚴重破壞「港人治港、高度自治」，雖然歡迎李克強的做法，但「高度自治、港人治港一直都應該有，不過領導人的說話，有一個就有，有一個就無，時有時無，似有非無，當然，我歡迎李克強總理今日在他的報告中再次重申，高度自治、港人治港，這是應該的，但我們聽其言觀其行，觀其行比聽其言重要。」他並希望中共當局回應港人的訴求。

事件突顯中共高層分歧

網路評論節目《壹錘定音》主持人李慧玲認為，香港人可視李克強的舉動為一個正面訊息，因為中共官場對遣辭用字相當敏感，有用或者沒有用某字眼肯定都有特別考慮，去年工作報告沒有「港人治港，高度自治」八個字，導致之後相關的《白皮書》和831決定出現。

對於今年「字眼恢復」，李慧玲分析是北京理解字眼消失引起香港人的疑慮，因此加以回應；雖然不能代表政策有大轉變，但事件顯示，中共內部應有不同派系、不同意見。

分析：習李欲穩住香港

本報曾報導，中共江派政治局常委、人大委員長張德江操作下，去年6月先拋出衝擊「一國兩制」定義的《白皮書》，再利用人大常委會對政改連落三閘，據稱更揚言必要時可中止「一國兩制」，一再激化局勢，最終引發了震驚國際的香港雨傘運動。江澤民集團藉香港政改問題製造亂局，目的是阻擋正在清理江派勢力的習近平當局。

中共對港人民主訴求的打壓，衝擊國際社會與外資對香港一國兩制的信心，傘運後香港多項國際評分下跌，其中，香港今年1月雖蟬聯全球最自由經濟體，但得分就下跌，負責調查的美國傳統基金會報告指，中共加強管控香港，未能兌現2017年真普選承諾，激發雨傘運動，損害港府威信，香港已走到十字路口，特殊地位逐漸消逝。

華府中國問題專家石藏山表示，在「雨傘運動」後，外資普遍對香港的前景感到悲觀，紛紛選擇撤離。而習李當局在今次報告中重申「港人治港、高度自治」的方針，是想要穩住香港的局面，防止江派進一步利用香港攪局，目前隨著江澤民集團大老虎一一落馬，江派勢力已江河日下。另一方面，李克強提及將繼續發揮香港、澳門在國家改革開放和現代化建設中的「特殊作用」，意味著香港的資本主義制度，日後仍要發揮作用。◇