談國會改革 綠營智庫：增總統彈劾權

近來各界熱烈討論憲改議題，其中選舉制度該維持「並立制」或改為「聯立制」，學者各有主張。新台灣國策智庫6日召開記者會表示，智庫除了主張應廢考、監兩院改成三權分立、國會增加對總統、副總統彈劾權外，認為選制應採「聯立制」較能呈現民意，並緩解票票不等值的問題。

新台灣國策智庫副執行長林廷輝表示，智庫主張改為沒有行政院長的總統制，並廢考、監兩院改成三權分立，且為了保障人民權益、制衡總統權力，主張要強化國會監督制衡的力量，包括增加對「總統、副總統的彈劾權」、對各部會的「人事同意權」及「預算審查」。

除了制衡力量，林廷輝認為，監督行政部門的力量也應增加「完整的國會調查權」、「舉行聽證會」、「強化法制局」，並賦予國會能監督任何對外簽署的條約，並成立「審計委員會」，於總統提出決算報告後3個月，向國會提出審核報告。

此外，林廷輝表示，為了讓國會更能代表民意，智庫按照「議會規模立方根論」來計算，認為國會議員席次應為285席，但因考量過去國會席次減半，若再大幅增加席次，民眾可能無法接受，因此主張用立法方式改增加到160席，並保留約一半的席次給不分區比例代表，且將政黨分配席次門檻由5%調降至3%。

至於選制部分，智庫則主張仿照德國採用「聯立制」，讓席次分配能回歸到政黨票之得票比例，以呈現忠實民意；至於國會透明部分，智庫則主張減少黨團密室協商、發揮紀律委員會功效、設立國會頻道、國會議員出席與發言紀錄網路公布、程序委員會應有會議紀錄及表決紀錄、記名表決結果公開，且若有黨團協商結果與政黨立法理由，也應立即公布，並公開政府總預算，供全民監督。◇